美國投資移民聯盟（AIIA）提交了一份法律摘要，就美國投資局（IIUSA）針對美國公民及移民服務局（USCIS）提起的訴訟向法院提供資訊和指導。該訴訟涉及 2年維持期 適用於 5 年 526 月 15 日或之後提交 I-2022 表格的 EB-XNUMX 投資者。
EB-5區域中心貿易集團XNUMX月申請 向美國哥倫比亞特區地方法院提出，USCIS 必須廢除聯邦法律 8 CFR § 216.6(c)(1)(iii) 下現有的維持期規定，並在以下情況下設立 5 年維持期 5 年 EB-2022 改革與誠信法案 (RIA).
對 EB-5 維持期的分歧
在 2023 年 XNUMX 月的政策更新中，美國移民局澄清了對於想要取消居住條件的獨立和區域中心 EB-5 投資者的維持期何時開始，並於 526 年 15 月 2022 日或之後提交了 I-XNUMX 表格。
該機構將開始日期指定為 EB-5 簽證投資「捐贈給新商業企業 [NCE] 並根據適用要求置於風險之中的日期，包括提供給創造就業機會的實體。如果在提交 I-526 或 I-526E 申請之前投資超過兩年，則在正確提交 I-526 或 I-526E 時，通常仍應保留投資，以便我們能夠適當評估資格。
EB-5 簽證要求 EB-5 資本在這兩年內保持投資。
然而，IIUSA 認為，移民局的這項政策違反了聯邦法律和行業慣例。 IIUSA認為5年維持期是較合理的投資期間。
同時，AIIA 已提交一份法庭之友（即「法庭之友」）法律摘要，以提供有關 USCIS 立場的見解並支持該機構在本案中的立場。
「AIIA 保留了前司法部律師傑西·布萊斯(Jesse Bless)，並於昨天提交了一份非當事人意見陳述，以支持政府在本案中的立場，」AIIA 社區參與總監Shawn Gehani 在一份電子郵件聲明中解釋。 「鑑於我們的使命，AIIA 在確保我們的選民（即 EB-5 投資者）維護 EB-5 移民投資者計劃和有利於投資者的改革方面擁有既得利益。這包括確認 RIA 下新的 2 年維持期的解釋。
AIIA 在其反駁中聲稱，USCIS 正確解釋了 RIA 的簡單語言，這要求 EB-5 投資者 保持投資至少2年。
「IIUSA 不同意這種解釋，但必須遵循通俗易懂的語言[…] 對於投資者根據8 USC § 1153(b)(5) 必須保持投資的最短期限，文本沒有留下任何分歧的餘地[… ] 原告的 [ IIUSA] 聲稱 USCIS 發布任意、反复無常且非法的立法規則缺乏依據 [...] USCIS 公開承認 RIA 改變了維持期限並沒有創建立法規則；它只是解釋了維持期對 RIA 後投資者影響的解釋。根據 12 月 XNUMX 日向華盛頓特區法院提交的法庭之友陳述，原告將這項變更歸咎於美國公民及移民服務局，這是對錯誤的一方的批評。
對目前EB-5產業現狀的不同看法
AIIA 也認為，IIUSA 關於 2 年維持期損害當前和未來 EB-5 交易的說法是「不正確且具有推測性的」。
他們認為，與這一說法相反，「EB-5 移民投資者計劃正在蓬勃發展，所提供的交易的維持期長於新的法定最低期限。 RIA 或維持期的變更不會影響區域中心或新商業企業需要更長維持期的能力。原告甚至強調了2022 年至2024 年期間強勁的商業活動[…] 原告聲稱新的維持期阻礙了該行業為超過2 年的項目吸引資本的能力，這與其自己的數據相矛盾，只能由國會解決，不是美國移民局。
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