EB-5 社區必須等到美國公民及移民服務局 (USCIS) 發布擬議規則制定通知，以實施 5 年 EB-2022 改革與誠信法案 (RIA)，才能就該機構與投資美國 (IIUSA) 之間的法律糾紛做出最終決定。 EB-5 計劃的維持期.
IIUSA 於 2024 年提出索賠，解決核心問題 移民投資者必須保留資金多長時間 作為 EB-5 申請的一部分進行投資。
29月2025日，美國哥倫比亞特區地方法院作出裁決，表示要等到美國公民及移民服務局（USCIS）完成規則制定程序，並於XNUMX年XNUMX月發布RIA擬議規則制定通知後，才會做出最終裁定。該通知是向公眾正式通報其實施該法律的意圖，也是《行政程序法》（APA）下的標準程序。
法官安娜·雷耶斯（Ana Reyes）辯稱，該通知可以解決IIUSA對維持期的擔憂。因此，法院表示，最好等到USCIS概述其計劃如何解釋和應用RIA所做的修改後再做出最終裁決。
EB-5 社區對法院裁決的反應
IIUSA 主席 Bill Gresser 在一份公開聲明中表達了對法官裁決的熱情，他表示，“IIUSA 很高興地報告，其努力最終迫使 USCIS 向法院表示，它將事實上適當地尋求有關該規則以及所有其他需要監管的事項的通知和評論。”
EB-5 律師 拉克什帕特爾 也同意法院的觀點。 “這個過程需要循序漸進，而不是強制執行。這至少可以暫時消除投資者對維持期的困惑。”
移民律師 塔米·福克斯-伊西科夫 指出，該決定目前可能是正確的，因為它為美國公民及移民服務局（USCIS）提供了參與規則制定的時間。 「唯一的問題是，項目和外國公民陷入了真空，不知道該如何推進。這與美國公民及移民服務局（USCIS）在重新部署項目上對我們採取的措施如出一轍。美國公民及移民服務局（USCIS）從來就不屬於這個項目，現在也不屬於！」
兩年維持索賠對 EB-2 產業的影響
維持期是指 EB-5投資者的資金 必須在美國企業中保持「風險」狀態才能獲得永久居留權。在此期間，必須為美國工人創造至少10個就業機會。
美國公民及移民服務局表示 這個期限是兩年 根據投資影響評估 (RIA)，資金投入 EB-5 計畫後即可獲得批准。然而，IIUSA 認為，這種解釋違反了聯邦法律和行業慣例，並損害了當前和未來的 EB-5 交易。該協會還要求 USCIS 廢除現有的 2 年期限，並設立一個 5 年的替代期限，聲稱這個期限更符合 EB-5 投資者和區域中心等利害關係人的需求和利益。
根據格雷瑟的說法， 本案的相關性 在於「確保 USCIS 遵守法律，而不是透過網站貼文來監管 EB-5 計畫」。
對EB-5律師Tony Wong來說，關於兩年期限的問題在於，它必須與審理I-829申請和創造就業機會一致。 “對於EB5投資者和區域中心來說，這是最靈活、最現實的方式，並且符合區域投資法案（RIA）的規定。”
在 11 月 RIA 規則制定通知發布之前會發生什麼？
同時，她命令各方在 90 天內（60 月）提交一份聯合狀況報告，此後每 XNUMX 天提交一次後續報告，直至另行通知，以便讓法庭了解 RIA 規則制定的進展情況。
黃先生對11月通知的預期持謹慎態度。 “美國移民局的綜合通知不會承認將維持期限定為兩年以上，但會保留‘不少於兩年’的解釋。”
法院還駁回了 IIUSA 的全面法律裁定（簡易判決）請求和 USCIS 的駁回訴訟動議。
律師警告不要 缺乏最終解決方案 這場持續的法律糾紛破壞了 EB-5 計畫的合法性和確定性。
此外，由於尚未做出最終裁決，法官仍有可能最終認定美國公民及移民服務局 11 月的規則制定對 RIA 關於維持期的規定存在不准確的解釋，這可能會顯著 影響EB-5投資 以及他們支持的企業。
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