EB-5 專業人士再次對川普總統金卡計畫的更新及其對現有美國居留移民途徑的潛在影響表示謹慎， 例如EB-5簽證儘管已經發布了行政命令，但新的簽證計劃仍需要國會批准才能實施。
整個行業的律師都在密切分析該提案計劃的潛在法律、營運和商業影響，同時強調 EB-5 簽證計劃的好處和普及性。
金卡對EB-5的影響
一些律師關注的是， 新的金卡計劃 可能改變 EB-5 潛在投資者的行為。
馬修·科洛茲傑 JIA Law Group 指出，擬議的出資水準實際上處於 EB-5 的兩個投資層級之間：「金卡申請的投資額介於 兩個現有的 EB-5 門檻 （其中 800,000 萬美元用於定向就業區項目，1,050,000 億美元用於非區域中心投資），這可能為尋求進入美國的高淨值外國人開闢一條新途徑”
其他人則警告稱，政府的框架可能會使這些項目直接競爭。
美國移民投資者聯盟 (AIIA) 通訊主管程逸然表示：“雖然我們歡迎總統繼續關注合法移民，但我們擔心的是，他下達的行政命令將金卡金額從 1 萬美元降至 5 萬美元，這使得該計劃與目前有效且已有移民排隊的長期計劃——EB-5 投資移民計劃——直接競爭。”
程先生指出，投資方式已從可能帶來回報的私人投資轉向政府直接管理移民資金，顯示政府傾向於直接管理這些資金。 “如果國會選擇在2027年EB-5項目到期後不再延長，那麼金卡可能會成為EB-5的替代品。”
EB-5 項目本身 目前已延長至 30 年 2027 月 XNUMX 日根據 2022 年 EB-5 改革與誠信法案，該計畫狀態的任何改變都需要國會採取行動。
EB-5簽證和金卡計畫的優缺點
其他人則反駁說，如果各個項目在目的和流程上保持不同，共存是可能的。 達倫·西爾弗 Darren Silver & Associates, LLP 的強調了投資模式和捐贈模式之間的區別。
「在我看來，新的金卡或白金卡不會以任何方式限製或終止EB-5計劃，」他說。 “金卡計劃可以輕鬆地與EB-5計劃並行運行，因為它們本質上是截然不同的。”
西爾弗補充說：“川普金卡是送給美國政府的一份‘禮物’。”
然而，他對行政命令中的一些措辭提出了質疑，認為這些措辭存在歧義。 「最耐人尋味的部分是(f)節『考慮將金卡計畫擴展至符合美國法典第1153(b)(5)條的簽證申請人』。美國法典第1153(b)(5)條是EB-5的要求。這是什麼意思？目前尚不清楚。但看起來金卡確實會以某種方式融入現有的EB-5計畫。」
然而，其他EB-5律師和倡議者強調了投資者面臨的風險。一些從業者也敦促投資者仔細審查簽證配額的使用情況和家庭支出。
“我們目前沒有太多細節，但任何家庭現在通過 EB-5 肯定會更好，因為金卡要求每人 1 萬美元，” 塔米·福克斯-伊西科夫 來自 Rifkin & Fox-Isicoff PA。
川普卡和 EB-5 簽證計畫的變更需要國會
人們一致認為，對任何一個簽證計劃的任何修改都需要國會的干預。
「總統無權修改法律，」他說。 查爾斯·庫克 庫克·巴克斯特說：“除非國會修改法律，否則金卡是不存在的。但他所闡述的內容似乎恰恰就是賄賂或敲詐勒索的定義。”
同時， 羅伯特·迪維恩 貝克唐納森注意到白宮推動新簽證計畫所使用的數字。透過發布行政命令，政府似乎承認國會不太可能頒布一項以1萬美元或2萬美元的贈款頒發綠卡的金卡計劃，因此政府正試圖將這一想法塞進現有法規中。
他補充說：「法院發現，一項法規賦予商務部接受捐贈的權力（用於非政治目的），但其試圖利用現有的移民類別來促進傑出人才和國家利益，這可能會被法院認定為遠遠超出了國會在製定1990年《移民法》時對這些類別的初衷。問題在於，是否有任何有資格的人會在法庭上強烈挑戰這一計劃。」
科洛齊強調立法的必要性：“金卡簽證公告可能缺乏強有力的法律依據，可能會被法院裁定無效。新的簽證類型必須經國會立法批准。”
金卡如何使用？
儘管美國政府已對金卡計劃進行了更新，使其與 2 月宣布的原始版本相比有所改進，並澄清了其與現有 EB-1A 和 EB-2 計劃的相似之處，但有關該簽證的簽發細節仍不清楚。
Kolodziej 將這項行政命令解讀為建立一個框架，將捐款作為現有類別中的證據。 “雖然官方沒有明確說明金卡申請將歸入哪個類別，但我們目前尚不清楚 USCIS 在實際操作中將如何對其進行分類。”
克拉斯科移民公司在給客戶的說明中表示，這項計畫更多的是對現有簽證種類的重新詮釋，而非一個新的簽證類別。 “川普金卡並非一種新的簽證；相反，它是一條獲得現有兩種就業類綠卡資格的新途徑。”
然而，EB-5 律師警告稱，如果從 EB-1 或 EB-2 簽證計劃中抽取申請數量，積壓數量可能會增加。福克斯-伊西科夫表示：“預計這些地區的積壓數量會更多，尤其是針對中國人和印度人的。”
西爾弗補充說：“這引發了一系列新的問題，例如我們現在是否會看到 EB1 類別出現重大倒退？”
Divine 總結道：“這項計劃顯然是要加快金卡捐贈者的審批速度，使其優先於所有其他 EB-1A 申請人和國家利益豁免受益人，這使得美國企業成為天然的對手。但金卡計劃實際上激勵大量捐贈和申請的可能性似乎很小，因此可能不會被視為一種實質性的威脅。”
營運準備是另一個令人擔憂的問題，尤其是在付款接收和安全方面。 Silver 質疑透過網站提交敏感文件以及管理 1 萬美元或企業版或高級版付款的安全性。
他說：“我認為政府需要建立一套申請流程，並制定具體的指導方針和表格。”
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