作者：阿納亞特·杜拉尼
兩項法案預計很快就會對EB -5項目進行改革：一是拜登總統的移民改革法案－《2021年美國公民法案》，二是格拉斯利/萊希提出的EB-5改革法案－《EB-5改革與誠信法案》。這兩項法案都包含有望縮短I-526審批時間的條款。如果格拉斯利/萊希法案獲得通過，EB-5計畫或將迎來重大變革。
國家貿易協會投資美國(IIUSA) 與參議員查克·格拉斯利(R-Iowa) 和帕特里克·萊希(Patrick Leahy) (D-佛蒙特州) 進行談判，制定了兩黨EB-5 改革與誠信法案，預計在30 年 2021 月 XNUMX 日。
如果獲得通過，該法案將把EB-5區域中心計畫的授權期限延長至2026年9月30日，並提供誠信條款以防止欺詐，促進和改革外國資本投資以及美國就業創造。該法案包含一項條款，要求I-526申請必須在240天內處理完畢。
EB-5產業對改革法案的反應
擬議的格拉斯利/萊希立法受到的評價褒貶不一。
格林伯格全球移民管理股東兼聯席主席勞拉·賴夫 (Laura Reiff) 表示：「如果該法案頒布，該行業將沒有機會回頭解決需要透過更全面的立法改革方案解決的綱領性問題。」維吉尼亞州Traurig 律師事務所。 “我們需要解決投資水平、投資水平之間的差異、增加投資水平的方式、為困難地區預留資金的需要以及計劃中的極端積壓問題。”
威斯康辛州 FirstPathway Partners 高級副總裁 Jennifer Sherer 表示，她相信長期重新授權和更強大的計劃可以讓 EB-5 在討論開始時有機會獲得更多簽證。
她表示，全球水平、基於就業的類別的數量限制以及簽證重新獲得是全面移民改革討論的一部分，她希望國會看到一個強大的 EB-5 計劃，為更多簽證做好準備。
「我們談論的是兩黨對每年投資數十億美元的非美國納稅人資金的支持，以創造或保留就業機會以及準備好繼續在我們的社區工作、投資和創造更多就業機會的高成就移民，」她說。
Covid-5 後的世界需要 EB-19 重新授權
尤其是在新冠疫情後的復甦階段，許多人希望國會能夠考慮，他們怎麼能不擴大 EB-5 計劃的規模，使其更容易獲得，而這項改革可以消除可能的反對意見。
Sherer 表示，她預計，對於優秀的參與者來說，該立法對該行業的改變將明顯小於 2019 年 EB-5 移民投資者計劃現代化法規。
「大多數條款都澄清了已經存在的要求，並增加了我們和其他區域中心以及 NCE 基金經理已經實施的控制措施。我們準備好做更多的文書工作來記錄合規性，並為我們的律師提供一些額外的計費時間，但最新的草案並沒有顯著改變我們的運營，」謝勒說。
最大的變化可能是移民代理，他們可能必須在 EB-5 改革和誠信法案後的世界中應對美國政府新的合規和註冊要求。
“我可以看到這些善意的要求和操作指南增強了投資者對我們海外合作夥伴的信心，他們正在做正確的事情，但我希望這些要求和文書工作在應用中不會過於繁瑣或複雜，”謝勒說。
EB-5投資者將成為改革法案的贏家
有些人認為最大的贏家是投資者。謝勒表示，該法案為他們提供了長期計劃的確定性，以及“在區域中心終止時的額外保護、更好的優先日期保留，以及對孩子超齡的一些保護。”
她表示，作為一名優秀的基金經理，最難聽到的故事來自於處理計劃違規行為的投資者，因為現行法律提供的喘息機會有限。她表示，該法案將增加對誠信投資者的保護，為新的區域中心基金經理提供明確性和第二次機會。
關於它將如何改變 EB-5 行業，賴夫認為該行業將進一步停滯，並表示該計劃“已經處於生命維持狀態，這項立法的通過將有效地扼殺該計劃。”
里夫說，有些人覺得他們別無選擇，只能支持這項立法，但她認為這將是災難性的。然而，許多人將格拉斯利/萊希立法視為實現更廣泛目標的踏腳石，這些目標比重新授權該計劃更進一步。
「對EB-5利害關係人來說，最不可接受的就是取消EB-5項目，」謝勒說。 “《EB-5改革與誠信法案》延續了該項目。最終，我們都能團結起來支持這項法案。”
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