作者：阿納亞特·杜拉尼
美國公民及移民服務局（USCIS）於4月29日（週五）舉行了一場聽證會，向產業利害關係人通報即將對區域中心生效的各項變更。該機構還在其網站上發布了EB-5投資移民計畫的最新消息，以提供更多變更詳情。
一項更新是，該機構要求希望被指定為區域中心的實體提交 I-956 表格「區域中心指定申請」。新表格和申請流程說明將於 14 年 2022 月 XNUMX 日之前提供。
該機構還表示，先前根據I-924 表格在 2022 年 3 月 15 日之前指定的區域中心不再獲得批准，也不需要根據 I-956 表格申請重新指定，除非它們想在 2022 年 3 月 15 日之後接受新的 EB-5 投資。
「最令人困惑的是，新法律中沒有任何地方規定現有的RC必須重新指定，」休士頓EB5的總經理羅伯托·孔特雷拉斯四世說。
新法規對 EB-5 區域中心的影響
先前已獲批准的區域中心不能提交 I-924 表格進行重新指定，也不需要提交 I-924A 表格，而且由於2022 年的 EB-5 改革和誠信法案廢除了原有的區域中心計劃，美國公民及移民服務局 (USCIS) 將拒絕這些申請。
此外，想要投資區域中心資助計畫的新 EB-5 投資者必須等到其選擇的區域中心透過 I-956 表格申請重新指定並獲得 USCIS 批准，然後針對特定區域中心提交計畫申請。 956 表格並收到收據號碼，他們就可以進行投資。
LCR 創始人兼執行主席 Suresh Rajan 在美國移民局更新網站之前發表評論說：“不幸的是，目前的情況令人困惑。” “所有投資者都需要與授權的區域中心建立聯繫，如果提交項目的區域中心失去授權，他們需要轉移到覆蓋該項目地理區域的新區域中心。”
美國公民及移民服務局 (USCIS) 也在其網站上指出，對於在 2021 年 526 月 30 日或之前投資並提交 I-526申請的投資者，USCIS 已恢復處理這些申請，並將對這些申請予以豁免。
孔特雷拉斯表示：“通過加入一項對所有先前投資者不予考慮的條款，就可以認為區域中心仍然存在。” “實際上，如果沒有區域中心的贊助，等待 I-526 批准的先前投資者將無法完成該流程的關鍵步驟。”
此外，根據該網站，先前指定的區域中心不需要提交 I-956 表格進行重新指定，除非他們想接受新的 EB-5 投資。
Rajan 表示：“我們相信新立法的目的是確保所有活躍的區域中心都符合誠信條款，因此我們向 USCIS 提供了一封法律信函，確認我們的區域中心符合新措施。”
他表示，無法滿足這些規定的區域中心在提交續約申請時可能不會獲得重新授權，“這讓該行業有時間為其項目和投資者尋找新家。”
EB-5 區域中心和直接聯合計畫面臨的挑戰
美國移民及海關執法局（USCIS）也指出，不允許合併申請獨立申請，基於合併申請且非區域中心投資的申請，凡在2022年3月15日或之後提交的，都將被駁回。 USCIS將審理在2022年3月15日之前提交的合併申請獨立申請。 USCIS更新了其EB-5問答部分，以解答與EB-5項目相關的其他問題。
「事實上，自 2019 年 XNUMX 月以來，RC 一直在遭受重創，」Contreras 說。 “首先是美國移民局實施的規定後來被認為無效，然後是區域中心計劃的失效，現在是現有區域中心的終止。”
他表示，自 2019 年以來，區域中心的業務逐年減少，對美國的投資也逐年減少。
Contreras 表示：“再等待一年可能會讓許多區域中心破產，並且需要數年時間才能恢復到 2019 年之前的投資水平。”
他表示，透過《改革與誠信法案》，國會已經實現了保護投資者和激勵對城市貧困地區和農村地區投資的目標。
孔特雷拉斯表示：“美國移民局終止所有現有 RC 的舉措不僅違背了法律的意圖，而且也不利於將投資引入最需要的領域。”
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