by 凱特·卡爾梅科夫 和尼克·羅德里格斯
越來越明顯的是，中國投資者的簽證倒退與其說是一種可能性，不如說是一種必然。 《移民和國籍法》限制每個財政年度內簽發的簽證數量。在EB-5 類別中，每個財政年度大約有10,000 個中國移民可用的簽證數量，其中每年有600 個預留給通過1992 年中國學生保護法獲得簽證的人，因此，實際上，大約有9,400個簽證數量可供中國移民使用。剩下的 9,400 個簽證不僅適用於 EB-5 投資者。相反，這個數字代表投資者和任何衍生性商品依賴申請人。基於單一投資者 EB-5 投資進行申請的家庭成員越多，其他簽證申請人在該財政年度可獲得的簽證就越少。如果我們根據主要投資者、其配偶和至少一名子女來確定可用簽證的數量，那麼每年將為略高於 3,100 名的投資者騰出空間。鑑於 EB-5 計劃目前的受歡迎程度，這顯然不足以滿足需求。
如上所述，單一財政年度內簽發的此類簽證數量從未達到此上限，但近年來簽發數量的上升趨勢表明這種情況不會持續太久。 2013 財年，使用了8,564 份EB-5 簽證（有史以來最多），而7,640 財年為2012 份。 。 一半 這些申請將用完2014財年的所有簽證數量。
簽證倒退本質上意味著申請人積壓。因此，這些申請人將按照提交申請的日期順序列入等候名單。該日期稱為「優先日期」。雖然申請人可以隨時繼續提交基本移民申請，但在其號碼達到最新狀態之前，他們不得尋求領事處理或身份調整（實際的綠卡申請）。當他們到達國務院（每月發布）簽證公告上公佈的優先日期時，他們可以透過國外移民簽證處理或在美國調整身分來繼續綠卡申請。
關於中國公民的簽證倒退，最需要注意的也許是，如果倒退，I-526 申請（實際的 EB-5）仍將由 USCIS 處理。這對 EB-5 計畫和區域中心贊助商來說也是一個好消息，因為即使在 EB-5 移民簽證倒退的情況下，他們也將能夠繼續獲得資金。
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