瑪爾塔·利洛
隨著該 EB-5 改革與誠信法案 （RIA）進入第二年，行業專家強調美國公民及移民服務局（USCIS）需要對投資者簽證計劃的某些方面進行澄清並立即予以關注。
利害關係人擔心新項目類別不明確， 更新的區域中心 (RC) 職責、投資基金安全以及該機構的應變能力等問題。
「我們擁有的是一項良好的立法和一個不堪重負的機構，但他們並沒有專注於提供這一指導，」說 羅赫利奧·卡拉斯奎略、EB-5 律師和 Carrasquillo Law Group PC 的管理股東。 「我們原本期望在新法起草後能夠提供更好的指導。我們仍在等待如何解釋這些事情的想法。這與美國移民局的行為方式是一致的，並且根據美國移民局的記錄，我們不會很快得到這種類型的指導方針。
更多監管和透明度對 EB-5 行業意味著什麼
一個重要的灰色地帶涉及項目的資格 新的 EB-5 計劃類別，特別是新的預留空間。利害關係人需要進一步了解新基建工程的具體資質， 農村目標就業區 （TEA）和高失業率地區。
「從投資者方面來看，我們面臨基礎設施或農村地區專案的問題。它們意味著什麼？我們談論的是傳統發電廠或道路等基礎設施嗎？投資基礎設施有顯著的好處，但投資者卻猶豫不決。此外，新的 RIA 也為農村地區的項目帶來了額外的巨大好處，例如投資額更低和處理時間更快。這裡的問題是如何實施這項好處的後勤工作。我們仍然不知道它是否會更快，」卡拉斯基洛說。
EB-5 投資者需要了解農村地區預留的實際處理時間，以準確計算他們的移民時間表，並補充道 盧英 (Elissa)，管理律師 陸律師事務所.
EB-5 基金管理人的角色
RIA 2022 後對區域中心施加的更嚴格責任有助於減少利害關係人的擔憂，但仍存在一些不確定性。這些中心現在面臨更嚴格的控制、報告要求以及對參與其專案和運營的個人的限制。此外，法律規定 EB-5 基金的基金管理人 並解決間接工作限制、重新部署和資金管理等問題。
Carrasquillo 表示，新的監管受到了業界的歡迎，因為 RC 在過去的一年裡一直非常重視合規性。 「我們現在看到他們正在實施的表格和政策有更多的揭露。從報告的角度來看，我們將看到 RC 向 USCIS 報告的情況增加。隨著 RIA 的成熟，我們將看到 USCIS 擴展一些表格並添加更多資訊。
然而，Lu 表示，儘管 EB-5 投資者了解新角色的相關性，但他們尚未看到獨立基金管理人角色在其流程中的影響。 「透過實施獨立監督，RIA 旨在最大限度地減少管理不善或濫用投資者資金的風險，為 EB-5 投資者提供額外的保護，」她補充道。
然而，資金管理公司JTC Americas 的前董事總經理兼首席營收官里德·托馬斯(Reid Thomas) 表示，儘管改進的監控將使懷有惡意的個人更難從事不法行為，但「該行為本身並不能阻止（它），” 他在 EB5 Investors Magazine 的播客中說道.
Carrasquillo 補充道，如果實施得當，這個角色將會增加價值。 “每個人都受益。 RC 將有一個新工具，這些信息對於很多事情都很重要，從合規到向投資者提供信息，在向美國移民局提交表格時幫助移民工作，以及幫助保護計劃的完整性。
對盧來說，另一個關鍵進展是美國移民局迅速制定了一套規則，反映了對主要區域中心指定的調整：I-956K、用 I-924G 表格取代 I-956A 表格以及引入 I-956K 表格-XNUMX華氏度。
就 I-956G 而言，RC 提交的截止日期無限期延長。 「因此，區域中心如何遵守合規要求還需要一段時間，」盧補充道。
EB-5 申請積壓仍是一個問題
自 RIA 以來，一些涉及 TEA 地區農村計畫的 I-526E 申請在不到一年的時間內得到處理。然而，其他國家的積壓和延誤持續了數年之久。
來自中國以外其他國家的I-55 申請的處理時間為526 個月，中國投資者的I-86 申請的平均處理時間為66 個月，I-829 申請的平均處理時間為5 個月，這是EB-XNUMX 的最後一步過程。
表示，由於這一延誤，可用的 EB-5 簽證配額沒有被使用。 羅納德·克拉斯科，EB-5 移民律師，Klasko Immigration Law Partners 創辦人之一。
「配額是當前的原因是因為沒有任何內容得到批准。如果什麼都沒有得到批准，那麼這些數字就不會被使用。因此，無論有多少人提交申請，在他們開始批准某些內容之前，它仍然是最新的。如果他們有五年的處理時間，那麼它可能會在五年內保持最新狀態，」克拉斯科在報告中說道。 EB5 投資者雜誌的 Eb5 播客之聲.
RIA 後的 EB-5 產業
利害關係人敦促美國移民局立即解決這些灰色地帶，以加強 EB-5 投資者簽證計畫。
Thomas 表示，EB-5 產業需要幾年時間來充分適應和學習 RIA，以充分理解其影響和好處。 「如果這個行業在幾年內不能乾淨運行，並且我們有更多的濫用行為，那麼我認為該計劃不太可能發展。因此，我認為，未來幾年我們正處於一個關鍵時刻，」他說。
然而，卡拉斯基洛補充說，儘管美國移民局缺乏指導，該行業仍將繼續向前發展。 「我們都希望移民局能更快，但在沒有移民局的情況下，我們正在運用集體知識來繼續推進該計劃並保護投資者。我們建議客戶、RC 和開發商保持保守態度，直到我們得到指導，以避免潛在的延誤。
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