投資美國 (IIUSA) 起訴美國公民及移民服務局 (USCIS)，表示該機構宣布 2023 年 XNUMX 月政策手冊指導 關於 2 年 5 月 526 日或之後提交 I-15 表格的 EB-2022 投資者的 XNUMX 年維持期。
該組織於29月XNUMX日向美國哥倫比亞特區地方法院提起訴訟。
IIUSA 在公開聲明中表示：「新政策將 EB-5 移民投資者資本必須投資的期限（通常稱為「維持期」）縮短至兩年，從而顛覆了數十年的行業慣例。」解釋該法律動議。
他們要求 USCIS 廢除聯邦法律 8 CFR § 216.6(c)(1)(iii) 下現有的維持期規定，聲稱該規定「是非法頒布的，必須予以擱置，IIUSA 不希望看到先前的規定」。政策已恢復。
他們也要求移民局 遵守 5 年 EB-2022 改革與誠信法案 (RIA) 並發布正式規定，設立 5 年維持期。 “IIUSA 認為五年是客觀合理的，符合先例，並且響應了所有 EB-5 投資者和利益相關者共同的關鍵信賴利益：迫切需要一個合理、透明的維持期。”
根據聯邦規定，美國移民局有最多 90 天的時間回覆投訴。
USCIS 計算 EB-5 2 年維持期
在 2023 年 2 月的政策更新中，美國移民局指定 INA 第 203/b)(5)(A)(i) 條規定的 EB-5 投資者的 526 年期的開始日期是「投資日期」為新商業企業[NCE] 做出貢獻，並根據適用要求置於風險之中，包括提供給創造就業機會的實體。如果在提交 I-526 或 I-526E 申請之前投資超過兩年，則在正確提交 I-526 或 I-XNUMXE 時，通常仍應保留投資，以便我們能夠適當評估資格。
這個兩年的持有期「歪曲了國會的意圖。我們已經看到了當存在對系統進行博弈的動機時會發生什麼，而 [RIA] 就是專門為防止這種情況而設計的。這種新的解釋與國會的意圖背道而馳，」IIUSA 執行董事 Aaron Graut 在其網站上寫道。
EB-5 對 IIUSA 對 USCIS 訴訟的反應
美國移民投資者聯盟 (AIIA) 在一份聲明中警告稱，如果該訴訟勝訴，兩年期規則將被暫停，投資者可能需要等待更長時間才能獲得 EB-2 資本償還。
「這起訴訟試圖推翻我們在2023 年XNUMX 月與CIS 監察員辦公室所做的工作，鼓勵USCIS 澄清維持期規則[...] 如果法官做出不利於USCIS 的裁決，這對於RIA 後的投資者來說可能會出現問題，尤其是那些已經投資了短期項目或來自可能面臨簽證類別積壓的國家。美國移民局可能會被迫暫停兩年的維持政策，我們可能會回到一個無休止的再投資惡性循環再次成為常態的世界，」AIIA 在部落格中表示。
同時，EB5 Energy 的 Rupy Cheema 也否認了訴訟的目的。她在一封電子郵件聲明中解釋說，「推動 5 年投資要求與靈活性原則相矛盾，而靈活性原則是 EB-5計劃的吸引力，強調 IIUSA 的行動與其所宣稱的透明度、公平和投資者保護目標之間的脫節。這種差異凸顯了 EB-5 群體內需要進行更具包容性和代表性的對話，確保政策倡導真正反映和支持所有投資者的最佳利益。
馬爾科·伊塞弗America EB5 Visa, LLC 執行長也對這項法律動議提出質疑。 「令人費解的是，為什麼 IIUSA 必須起訴美國移民局，因為它修改了維持期的定義，因為它適用於最低資本償還期，從而表現出靈活性。美國移民局在其指南中表示，如果創造就業機會的企業（JCE）使用資本兩年或更長時間並創造至少所需的十個全職工作崗位，投資者就可以收回資本。
這位 EB-5 經紀交易商解釋說，美國移民局 XNUMX 月的政策更新「並不意味著投資者可以在如此短的時間內收回資金。資本償還仍須遵守私募備忘錄的條款和條件。
關於 IIUSA 倡導的 5 年維持期，Issever 補充道：「IIUSA 提議的最低投資期為 5 年，這是 EB-5 市場透過投資者資金的良性競爭實現的做法。正如我們從 AIIA 等投資者倡導團體的反應中看到的那樣，EB-XNUMX 行業內知名倡導團體做出的決定不必要地引起了投資者對其忠誠度的懷疑。正如之前針對美國公民及移民服務局的訴訟一樣，行業和投資者的利益始終保持在統一戰線上。
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