美國國務院 2026 年 5 月發布的簽證公告給中國 EB-5 投資者帶來了好消息，將關鍵日期提前，但同時也警告說，印度持續的需求可能會引發排期倒退。
本公告規定了透過 EB-5 計劃尋求美國永久居留權的外國公民的簽證可用性，該計劃要求對創造美國就業機會的新商業企業進行一定金額的投資。
中國申請人的EB-5排期發生了什麼變化？
在 2026 年 5 月版中，中國 EB-5 非預留類別的最終裁定日期從 2016 年 9 月 1 日提前至 2016 年 9 月 22 日——這意味著在新截止日期之前提交申請更近了一步的申請人。
「中國在非預留類別中排名前三週，這將為大量中國出生的申請人開啟身份調整和移民簽證申請的機會，」EB-5律師表示。 米切爾·韋克斯勒 弗拉戈門。
美國移民律師 Tony Wong Wong & Associates 解釋說，這也表明「簽證名額庫存將繼續以有條不紊、可控的方式穩步釋放，供 RIA 之前的中國申請人使用」。
同時，律師 奧利佛楊 Reid & Wise 指出，此舉的節奏表明這是一個經過深思熟慮的決定。 「中國再次推進相關政策令人鼓舞，但步伐非常謹慎——美國國務院顯然很小心，沒有打開閘門。這與其說是真正的放鬆，不如說是可控的、漸進式的行動。”
非預約類別包括在 2022 年 EB-5 改革和誠信法案之前提交的 EB-5 申請，以及涉及位於非目標就業區 (TEA) 的計畫的申請。
雖然 馬修·哈利利，商業計劃書撰寫人和首席執行官規劃撰稿人指出，儘管取得了進展，但他同時警告說，中國投資者原本期望更高。 “此前有觀點認為，非預留簽證的可用性可以作為一種應急措施，使TEA項目的投資者能夠申請非預留簽證，以對沖簽證排期。但現在看來，這條途徑越來越有限。”
中國公民無保留簽證的申請截止日期也已更改，改為 2017 年 3 月 1 日。該日期標誌著投資者向美國公民及移民服務局 (USCIS) 提交簽證申請的日期，並將影響其優先順序和簽證名額。
這些日期變更反映了當前的簽證需求和年度配額限制，如果需求發生變化，變更日期可能會再次調整。
「五月的簽證公告既是一次機會，也是一次警告，」EB-5律師補充道。 大衛赫森 Hirson & Partners 的分析師表示：“中國持續的行動值得歡迎，但美國國務院對印度的謹慎態度證實，未預留的 EB-5 簽證需求正在迅速增長。”
如果非預留需求持續存在，印度可能面臨倒退。
EB-5 申請日期 印度申請人 非保留類別保持不變：最終裁決日期為 2022 年 5 月 1 日，提交日期為 2024 年 5 月 1 日。
然而，美國國務院警告說，印度對 EB-5 簽證的持續需求可能會延遲處理或限制簽證供應，因為該機構正在努力將簽證數量控制在 2026 財年 (FY 2026) 的限額之內。
韋克斯勒補充說：“由於對非預留類別中印度出生的申請人的需求穩定，優先日期保持不變，並警告可能會出現倒退。”
楊補充道：“從實際角度來看，策略在這裡至關重要。如果投資者能夠進入預留類別，就值得認真對待。一旦市場出現倒退，這種倒退往往會持續很久，擇時優勢也會很快消失。”
當高需求導致最終裁定日期倒退時，就會發生排期倒退，使得優先日期較晚的申請人更難（或暫時不可能）獲得簽證。
哈利利補充說，中國公民出行受限以及對印度的謹慎態度「進一步強化了將無保留簽證作為戰略後備方案的更廣泛轉變」。
韋克斯勒表示：“所有保留類別仍然有效，這將允許目前身在美國的許多申請人繼續同時提交（526E 和身份調整）申請，至少在財政年度末該計劃終止之前是如此，除非該計劃得到延期。”
鑑於簽證公告的最新更新以及2026年9月30日的豁免截止日期，希爾森預計申請量將大幅增加。這種倉促的申請“將給簽證使用和截止日期帶來更大的壓力。因此，預留類別、謹慎的申請時機以及長期的立法穩定性比以往任何時候都更加重要。採取戰略行動的窗口期正在縮小。”
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