一些 EB-5 計畫宣稱自己具有“國家利益”,但投資者需要明白,這個術語在美國移民中有著非常具體的含義——而在 EB-5 中,它的作用方式並不像許多人想像的那樣。
EB-5 律師表示:“EB-5 不涉及國家利益。” 羅恩·克拉斯科 Klasko 移民法律合夥人。與 EB-2 國家利益豁免不同, EB-5 簽證計劃 沒有內置的國家利益條款。
然而,美國移民局確實有權加快處理那些促進某些政府優先事項的移民申請。 “計畫可以根據美國移民局的標準申請加快審批,” 珍妮佛·赫爾曼斯基 美國移民律師協會 (AILA) 國家 EB-5 委員會主席 Greenberg Traurig 表示:“這類申請之一是為了政府利益,包括因公共利益、公共安全、國家利益或國家安全而被認定為緊急的案件。”
加急請求不保證獲得批准
區域中心和開發商可以在提交 I-5F 專案審批申請時,以國家利益為由請求 USCIS 對其 EB-956 專案進行快速審核。這並非單獨提交申請。
然而,獲得該請求的批准並不意味著該項目一定會獲得批准。這意味著申請的處理速度會更快。 EVelution Energy 執行副總裁兼總法律顧問 Gil Michel-Garcia 表示,對於獲得此待遇的 EB-5 項目來說,這「將使這些 EB-5 項目處於優先審批的位置」。
然而, 史蒂夫·史密斯EB-5 Coast to Coast 創辦人兼執行長強調,這與根據《移民法》設立的農村、高失業率或基礎設施預留類別的優先處理不同。 2022年《改革與廉政法案》(RIA).
為了成功,基於國家利益的快速審查請求必須得到 I- 中令人信服的案例支持。956F請願書,這將確保 USCIS 批准 EB-5 項目,以及所有其他 EB-5 要求強而有力的論證通常需要聯邦機構的認可。 LCR Capital Partners 執行長 Sherman Baldwin 表示:“此類計畫通常由聯邦機構出具的支持信推動。”
國家利益論點更有力的地方
關鍵礦產正日益被定位為關乎國家利益的案件。 「確保稀土和關鍵礦產的國內供應是美國當前的首要國家任務,」鮑德溫說。他警告說,“很難證明一家酒店、一座豪華公寓或一座多戶住宅符合國家利益。”
健康相關的項目也已進入EB-5領域。 EB-5 Coast to Coast計畫已獲得美國公民及移民服務局批准,用於解決鴉片類藥物危機。拜登總統和川普總統都已將鴉片類藥物危機列為國家優先事項。
RIA 之後投資者的期望
鮑德溫指出,LCR Capital Partners 加速項目的一些投資者認為 I-526批准,但僅僅是因為該項目符合農村預留優先權。
自《移民與投資法案》(RIA)通過以來,美國移民局很少以國家利益為由加速I-526申請。 「當投資者就其I-526E申請提出加急申請時,他們只是發出了一封拒絕加急處理的信函,」史密斯說。
儘管美國公民及移民服務局在特殊情況下仍允許加快審查,但一個項目因其 I-956F 而獲得基於國家利益的加速處理並不能保證投資者的申請也能獲得同樣的速度。
呼籲制定更明確的標準
鮑德溫認為,美國移民局應該完善EB-5計畫審核流程。 “我們認為國家利益項目是EB-5項目未來的一個重要方向。政府應該考慮如何引導外國投資,使其符合並支持美國的國家優先事項。”
米歇爾·加西亞補充道,對符合條件的國家利益項目自動快速處理可以更快地籌集資金,加速融資和供應鏈建設,並促進經濟成長,「而且不會給納稅人帶來額外成本」。
對於 EB-5 投資者來說,要點很明確:雖然國家利益論點可以幫助某些項目排在前列,但它們並不能取代 EB-5 計劃嚴格的法律和投資要求,也不能確保更快或更容易地批准個人申請。
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