阿里·賈漢吉里
25年2025月5日，唐納德·川普總統宣布，他打算終止EB-5投資移民計劃，並以需要5萬美元投資額的「金卡」簽證取代。儘管這一聲明成為頭條新聞，但它似乎更具戰略意義而非絕對性，表明他有意重塑投資移民，而不是徹底廢除它。川普本質上是一位商人，他很可能了解EB-XNUMX簽證的經濟價值，並看到了推出一個針對超高淨值人士的新簽證類別的機會。
「金卡」簽證：超級富豪的單獨通道？
據我所知，川普的金卡簽證將是一個單獨的類別，旨在吸引超級富豪，可能享有免除全球所得稅等福利。這個概念一旦實施，可以與 EB-5 共存，而不是取代它，為高淨值投資者創造一條替代途徑。
經濟現實：EB-5 與美國赤字
EB-5 計畫目前每年產生約 5 億美元的收入，為美國企業和基礎設施提供資金，同時創造數千個就業機會。川普聲稱他提議的簽證可以幫助減少34兆美元的國家赤字，這根本行不通。即使新計劃吸引了大量投資，其貢獻與赤字規模相比只是九牛一毛。然而，川普的提議強調了投資移民的經濟價值，這可能引發擴大和現代化 EB-5 的積極政策討論。
川普可以終止 EB-5 嗎？法律和政治現實
儘管川普宣布了這一消息，但他不能單方面終止 EB-5。移民法由國會控制（憲法第一條第八款），最高法院一貫維護國會對移民政策的權力（Fiallo v. Bell，8 年）。 1977 年，國會根據 EB-2022 改革與誠信法案 (RIA) 重新授權 EB-5 至 2027 年。這意味著任何消除 EB-5 的努力都需要新的立法，但在分裂的國會中，這遠未得到保證。
此外，美國公民及移民服務局負責控制處理和裁決，而不是白宮。雖然總統可以影響移民執法，但透過行政行動徹底終止 EB-5 將面臨直接的法律挑戰，就像前幾屆政府遇到的那樣（國土安全部訴加州大學校董會案，2020 年）。
下一步是什麼？
川普的聲明並非要取消EB-5簽證項目，而是試圖擴大並重塑投資移民的形象。他的政府可能會推行雙軌制——保留EB-5以創造就業機會，同時為超級富豪引入金卡簽證。然而，除非國會採取行動，否則EB-5至少在2027年之前仍將有效。
這個新概念的最佳部分是取消了 10,000 的限制性上限或配額。川普總統沉思著，1,000,000 萬投資者可能會尋求投資，這是非常有遠見的。
這是一個有趣的開價，但要有效，這項投資簽證需要定價合理。
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