透過投資創造就業計畫來申請美國永久居留權時，EB-5 投資者需要做出的一個重要決定是在農村和城市投資類別之間進行選擇。
這兩個類別都可以根據 EB-5 投資者的投資目標受益，無論他們的目的只是獲得綠卡還是尋求從投資中獲利。
他們的上訴也可能根據申請人的美國移民身分而有所不同。
農村 EB-5 預約投資類別的好處
農村是一個 預留 引入的類別 5 年 EB-2022 改革和誠信法案 （RIA）。預留優先權為尋求美國綠卡的外國投資者提供簽證。 RIA 將年度 EB-32 簽證配額的 5% 用於預留，其中 20% 明確保留給農村計畫。
選擇預留專案的投資者必須投資至少 800,000 萬美元，前提是這些專案位於目標就業區 (TEA)。它們是大都會統計區 (MSA) 之外的區域或與人口 20,000 或以上的城市接壤的區域。
美國移民律師 張彼得 PC 的原產地法部門表示，農村計畫對尋求加急處理和更高簽證配額的投資者很有吸引力。
「農村EB-5 計畫有兩個主要好處：(1) 與城市TEA 計畫相比，它們的簽證配額是城市TEA 計畫的兩倍，這減少了對出生在中國和印度等國家的投資者的倒退影響，(2) 它們獲得優先處理，以便更快地裁決 I-526E 申請，」張說。 「農村計畫通常有不同的商業模式和創造就業策略，這可能會帶來需要仔細考慮的額外變數。此外，由於一些農村項目位於人口較少的地區，可能更容易受到經濟波動的影響。
EB-5移民律師 奧利佛楊 來自 Reid & Wise, LLC 的補充道：「他們的速度要快得多 處理時間，而且他們有更多的配額，因此投資者很可能會更快地獲得綠卡。這對於擔心過時問題的投資者尤其重要。缺點是人們普遍認為農村項目風險較高，而且通常屬於大多數投資者不熟悉的行業。
然而，楊警告說，從投資角度來看，農村計畫可能存在缺陷，例如「人口少、需求少、可比企業少、退出選擇有限等」。
為什麼城市項目仍然吸引 EB-5 投資者？
同時，城市類別僅當符合目標就業區 (TEA) 中的高失業率區 (HUA) 或 TEA 內的基礎設施項目時才被視為預留。選擇這些城市地區專案的EB-5投資者可以投資至少800,000萬美元。但是，如果城市地區不符合劃定的條件，則它不是優先投資區域，並且 最低投資要求 金額增至1.05萬美元。
張指出，城市TEA EB-5項目通常具有更可預測的商業模式，並且主要集中在主要大都市地區的房地產開發。 「這些地區通常受益於更多元化的當地經濟，有助於提高需求的穩定性，」他說。 「城市計畫的主要缺點是它們的簽證配額較低——只有農村計畫的一半——導致來自超額認購國家的投資者遭受更明顯的倒退效應。與農村計畫相比，這導致永久居留權的等待時間更長。然而，立法變化減輕了倒退對投資時間框架的影響，因為投資者不再需要在 I-829 階段之前維持投資。
楊確認，這些特點使得這些城市計畫對投資人來說更加「熟悉」。
選擇農村與城市 EB-5 計畫的因素
楊表示，農村計畫往往因其優先地位而吸引更多投資者的興趣。 “由於大多數 EB-5 項目都是傳統的房地產項目，因此任何不屬於這一類別的項目總體上在 EB-5 行業中較少見。”
另一方面，張認為，尋求調整在美國地位的投資者可能會發現城市項目更具吸引力。選項為 並行歸檔 允許持有任何美國簽證的外國人提交身份調整申請以及 EB-5 簽證申請。這使他們能夠在申請處理期間留在該國。
「這取決於投資者目前在美國的非移民身分。同時申請具有顯著的優勢，包括就業授權和提前假釋，這為投資者在申請審理期間（甚至在倒退期間）提供了生活、工作和旅行的靈活性。如果投資者無法同時提交文件而必須經過領事館處理，那麼農村計畫可能會更具吸引力，因為其簽證配額較高，不易倒退，而且優先處理可縮短 I-526E 申請時間。然而，最終，每個項目，無論是農村還是城市，都應該根據其各自的優點和風險進行評估。
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