隨著新法案的實施，EB-5 簽證計畫發生了重大變化。 5 年 EB-2022 改革和誠信法案 (RIA) 於 2022 年推出針對特定投資類型的新預留類別。
它們適用於位於目標就業區 (TEA) 的高失業率地區 (HUA) 的 EB-5 項目，無論是農村還是城市；鄉村茶區；城市或農村目標經濟區的指定基礎設施措施。
預留的主要特點和吸引力在於它們提供優先權 簽證 面向透過 EB-5 簽證計畫尋求美國綠卡的外國投資者及其預留的簽證數量。 RIA 已將年度 EB-32 簽證配額總額的 5% 保留給預留，其中 20% 保留給農村項目，10% 保留給 HUA，2% 保留給基礎設施項目。其餘 68% 的年度 EB-5 簽證屬於 未保留類別.
因為它們必須位於 TEA，所以選擇預留項目的 EB-5 投資者可以投資 800,000 萬美元的最低投資要求。
預留資金旨在支持主要目標 EB-5 簽證計劃 – 透過吸引外國投資並為這些保留類別的美國工人創造就業機會來刺激美國經濟。
然而，EB-5 專家警告說，儘管預留項目與未預留項目相比具有更多優勢，但不應將其作為獲得 EB-5 簽證的唯一解決方案。
EB-5 預留額如何比較？
EB-5 專家一致認為，已經持有某些簽證居住在美國的個人以及來自積壓國家的外國投資者最能利用這些 EB-5 簽證類別。
根據 EB-5 經紀自營商 馬爾科·伊塞弗居住在美國的投資者正在利用 RIA 帶來的另一個好處來利用預留機會： 並行歸檔 過程。特別， F-1 H1-B 簽證持有者「能夠在提交 EB-5 申請的同時提交身份調整、工作許可證和旅行許可證申請。 [它]改變了遊戲規則，使他們能夠在申請處理期間留在美國工作，」美國 EB5 簽證執行長補充道。
伊塞弗表示，在這三種預留選項中，這些人更喜歡 農村項目 因為與 HUA 和基礎設施的總和相比，它們迄今為止的裁決速度更快，並且保留了更多的簽證。這「意味著從申請到批准的整體處理時間更短。我們在不到一年的時間內就看到了判決，而且在許多情況下，時間要短得多。
同時，EB-5律師 丹尼斯·特里斯塔尼 Tristani Law 的 Tristani Law 表示，在 RIA 之前，他的大多數客戶都投資了今天所謂的 HUA 項目，因為市場上沒有很多農村項目。自從該法律頒布以來，「這種情況已經發生了變化，我目前的客戶中至少50%-75% 出於以下幾個原因選擇了農村項目：RIA 規定的優先I-526E 處理以及考慮到獲得簽證的可能性更高預留 20%（高失業率的兩倍）。
Tristani 補充說，他的大多數投資農村計畫的 EB-5 客戶都經歷過 I-526E 批准 申請後 10 至 14 個月內完成，有些審批只需兩個月。同時，那些投資位於 HUA 的項目的 I-526E 審批需要 15 至 18 個月甚至更長的時間。
然而， 吳慧儀曼哈頓區域中心執行長兼首席法律顧問表示，HUA 預留類別最初比農村和基礎設施項目更吸引 EB-5 投資者的關注。然而，隨著時間的推移，以及有關 HUA 簽證即將積壓的傳言不斷蔓延，來自中國和印度的投資者開始將注意力轉向農村計畫。
「HUA 計畫的價值通常比農村計畫高得多。位於紐約市等主要城市的 HUA 項目的價值通常會隨著時間的推移而升值，而農村項目的價值通常保持不變，並在經濟衰退時期大幅下降，」她說。
然而，Ng 鼓勵 EB-5 投資者研究和比較農村和 HUA 替代方案，超越其處理時間的優勢。
「美國公民及移民服務局通常會快速處理一個專案中的某些案件，但同一專案中的其他案件可能會陷入困境數年。農村計畫失敗的次數太多，我對中國和印度投資者目前的趨勢感到樂觀。我知道可以有好的農村項目，因為我們目前正在準備一些非常紮實的農村項目，但我知道它們很難實現，」吳堅持說。
EB-5 未預約項目的競爭力不低於預留項目
非TEA項目或Unreserved項目從來都不是投資者首選的項目類型。儘管該類別在本財年達到了年度限額，但這是由於清理了前幾年的簽證積壓，而不是因為新的請願書進來。的申請到 5 年，非保留類別的數量似乎只會下降到個位數。
曼哈頓區域中心的 Ng 表示：“這是可以理解的，因為當主要城市有符合較低投資額的有吸引力的項目可供投資者選擇時，投資者為什麼還要多支付 250,000 萬美元？”
她還警告說，EB-5 投資者必須關注該項目提供的投資機會回報，無論是未保留的還是預留的，特別是對於來自面臨積壓的國家的投資者。 「中國和印度的投資者似乎很匆忙，但供應不足以滿足需求。恐怕這些投資者中的許多人將再也見不到他們的錢了。當市場驅動需求時，投資者湧入專案時，這種情況一次又一次地發生。我聽說農村計畫向移民代理提供了許多沒有意義的激勵措施。這與 EB-5 歷史上的一些主要計劃類似，這些計劃向代理商提供了前所未有的激勵措施，他們會提出出色的營銷計劃來推動特定項目的需求。當事情看起來好得令人難以置信時，它們通常就是這樣。
Issever還聲稱，投資者在選擇項目時應該考慮許多標準，而不僅僅是地點。 「來自沒有經歷倒退的國家的投資者不應僅僅因為不需要簽證而排除農村項目。同樣，來自落後國家的投資者不應僅僅因為簽證豁免和更快的裁決而投資任何農村項目。
Tristani 的結論是，國務院代表已表示，他們預計不會在2025 財年對任一預留類別施加截止日期。它保持了5 財年的同時調整。
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