隨著4月XNUMX日的臨近， EB-5 律師 正在反思 EB-5 投資者簽證計劃對美國經濟的重大影響以及該計劃在 2027 年可能進行改革之前面臨的持續挑戰。
律師們認為，既然 1990年代末期成立 該計劃旨在刺激美國經濟發展，不僅達到了最初的目的，而且超出了預期，創造了大量就業機會，為美國的繁榮做出了貢獻。
「它確實做到了這一點，」說 鮑比·安，Ahn Law Group LLC 管理成員。 「EB-5 計畫已成為一個日益重要的社會經濟刺激工具，為美國企業提供資本投資並為美國工人創造就業機會。
約翰娜凱米Keamy Tavares & Associates, APLC 的 EB-5 移民律師補充說：「幸運的是， 改革與誠信法案 [RIA] 2022年5月通過的法案重新設立了EB-XNUMX區域中心投資者移民計劃，使外國投資者移民美國成為可能。
查爾斯·福斯特總部位於休士頓的 Foster LLP 董事長兼該公司 EB-5 實踐小組負責人強調了該計劃獨特的投資要求。 「在最好的情況下，它可以顯著 待開發專案 以及個人和公司的就業，否則就不會發生這種情況。它還有助於透過開發保存重要的歷史遺產。
同時， 馬修·科洛傑移民律師兼嘉律師集團 (JLG) 合夥人強調，如果實施得當，該法案將有能力推動經濟成長。 「它可以吸引聰明、有成就、高淨值的企業家，他們想要在美國投資和開發新業務和項目，並可以激勵這種類型的成長/基礎設施 最需要的領域的發展 （農村、高失業率等）。
卡羅琳·李Carolyn Lee PLLC 的負責人兼創始人補充說：「我們所有參與 EB-5 生態系統的人都在管理一些仙塵。我們將美國創造就業機會和經濟發展與投資者的機會結合起來，以獨特的方式融入我們充滿活力和廣闊的文化。能夠參與其中是一種榮幸。
由於其獨特的投資性質，EB-5 投資者簽證計劃已不僅僅是一個移民計劃。它已成為經濟發展的重要工具，國會和政府當局在該行業為未來做好準備時會考慮這一因素。 2027 年可能更新.
EB-5 投資者簽證計畫對美國經濟有何貢獻？
多項研究表明，EB-5 投資者簽證計劃透過吸引外國投資和創造就業機會，特別是在服務不足的農村地區，對美國經濟產生了顯著的好處。
EB-5 貿易組織投資美國 (IIUSA) 表示，自成立以來，該組織已產生 52 億美元的資本投資，「所有這些都沒有讓納稅人承擔任何成本」。
然而，IIUSA 指出，根據美國公民及移民服務局 (USCIS) 收到的 I-2016 表格申請數量，2022 年至 526 年期間該計劃的活動顯著減少。這一跌幅已有所縮小 EB-5資本 在美國的投資，可以說是由於專案不穩定、處理時間較長和簽證可用性問題。該組織目前正在委託進行一項新研究，以分析這些因素對美國經濟的影響。
整體而言，EB-5 律師一致認為，除了大量資本流入美國經濟之外，其貢獻還非常巨大。
「隨著 [RIA] 在 2022 年推出的改革，為偏愛農村地區的投資者引入了保留簽證， 目標就業區 (TEA)，以及基礎設施項目優於其他 EB-5 項目，以及 並行歸檔 為了調整身份，EB-5 簽證的需求增加了，」Ahn 說。 “在新冠疫情放緩以及 5 年和 2023 年恢復正常之後，更多外國 EB-2024 投資者選擇投資農村/茶區。”
凱米指出了這種對低失業率地區的直接投資的幾個附帶好處。 「這將帶動指定地區的當地經濟顯著發展，從養老院和房地產項目到交通、學校和增強服務的公共設施。新企業正在增加支出，並使夫妻店受益。外國投資使美國能夠保持其作為世界強國的競爭優勢，而不至於停滯不前。經濟成長與多元化的觀點、技能和文化交織在一起。 投資者參與當地社區並交流創新想法，為許多美國人帶來終生的新商業夥伴和朋友。
KLD LLP 合夥人 芳樂 確認美國許多社區和城市已經透過 EB-5 計畫發生了轉變。 「多年來，我們一直致力於從西南地區的特許學校校園到灣區多戶住宅、紐約的免費公共 WiFi 公用事業基礎設施項目以及介於兩者之間的一切交易。我們看到 EB-5 至今仍然具有變革性的力量，因為我們看到農村地區的計畫比以往任何時候都多。希望當重新授權到來時，我們能夠指出各種各樣的基礎設施、城市和農村項目，以表明該計劃的多功能性是無與倫比的。
福斯特舉例說明了該計劃在以下方面做出的特殊貢獻： 恢復歷史建築 在他居住的德克薩斯州休斯頓。 「有趣的是，近代史上兩個最令人興奮的房地產項目在某種程度上都是透過EB-5 計畫的部分資金得以實現的[…] 設計精美的高層飯店和公寓，內有屢獲殊榮的餐廳以及我們引人注目的市中心天際線的最佳景觀，以及[...]項目涉及對前美國地區郵政總部遺址的外殼進行徹底的拆除和改造，這是市中心最大的未開發財產。 EB-5 計劃還資助並幫助拯救了歷史悠久的 1914 年德士古建築，該建築早已被廢棄。
移民律師 塔米娜·沃森 也指出了該計劃與當地房地產開發商和商界領袖合作對振興地區的貢獻。 “例如，在華盛頓州西雅圖，幾家酒店通過 EB-5 投資開創了繁華的商業街區。”
Kolodziej 強調，EB-5 簽證為面臨困境的創業家提供了更有效的替代方案 其他申請流程的延誤。 「企業家無法辦理移民手續，或者除了勞工部漫長的處理時間之外，還存在 10-20 年或更長時間的積壓，或者對允許就業的嚴格限制，這對這批人不適用」。
沃森強調了特殊貢獻 EB-5 直接投資 為陷入困境的社區做出貢獻。 「對美國企業的直接投資尤其令人欽佩。這些投資不僅為資金投資的地區創造了就業機會和經濟改善，而且往往還使那些原本可能無法生存的受人喜愛的社區熱點保持活力。
她補充說：「直接投資可以為當地企業提供原本無法從銀行獲得的資金。這些企業是美國城市和社區的支柱，幫助建立和維持社區意識。透過此類投資，美國獲得了新的、勤奮的、有遠見的商業領袖，他們使美國夢永存。
律師認為繼續該計劃面臨當前和未來的挑戰
塔米·福克斯-伊西科夫賓州 Rifkin & Fox-Isicoff 的聯合創始人表示，EB-5 計劃將繼續吸引外國資本，儘管最近費用上漲使申請成本增加了兩倍（主要是由於高利率）。
「由於利率高，EB-5 資金是廉價且理想的資金。 RIA 將男人和男孩分開。許多 EB-5 區域中心 由於繁重的行政和財務負擔，將不復存在或停止營運。 這使得更成功的區域中心願意跳過 RIA 造成的新行政負擔，因為 EB-5 資金為它們提供了參與專案的廉價資本。 EB-5 資金常常使因資金成本而無法實現的項目變得可行。
Keamy 表示，這種高利率機會對外國投資者尤其有吸引力 積壓國家 以及由於 RIA 允許同時提交申請而已經在美國持有另一簽證的企業家。 「目前，外國人，特別是那些來自中國和印度等國家的簽證等待時間較長的人，擁有巨大的機會。對於目前在美國擁有有效非移民身分（例如學生身分(F-1) 或H-1B（技術勞工）或其他非移民身分）且想要綠卡計畫的外國人來說，[有]前所未有的機會申請綠卡EB-526 計畫中的 I-5，並同時透過工作和旅行證件申請身分調整，因為農村、高失業率和基礎設施類別是最新的。對於在美國的人來說，最好的辦法是提交 I-526，並獲得旅行和工作許可的名額，等待綠卡的時間可能會很長，但至少排隊的名額是安全的，而且申請人可以工作和旅行。
然而，凱米強調，這個時間安排是有最後期限的。 “它不會永遠持續下去，因此尋求 EB-5 綠卡的外國投資者應該趁它持續的時候抓住這個機會。”
由於這種更有利的情況預計會有更多的申請，許多 EB-5 律師也強調了必須解決的懸而未決的問題，以使該計劃能夠接受更多的申請。
「與所有投資一樣，外國人必須謹慎並了解 欺詐和管理不善 EB-5 資金。他們應該採取強有力的盡職調查做法，並注意在計畫和區域中心中需要注意的危險信號，」Keamy 補充道。
傑森·費爾德曼移民律師兼費爾德曼費爾德曼律師事務所 (Feldman Feldman & Associates) 合夥人堅定認為，如果美國移民局繼續維持目前的緩慢發展勢頭， 處理時間，該計劃可能會失去吸引力。 「漫長的處理時間一直是該計劃的許多潛在參與者的主要阻礙。富有的商人通常不想對一家企業進行大量投資，然後必須等待數年才能來到美國監督和經營該企業。
據報道，美國移民局目前任意適用裁決標準導致了處理時間變慢的問題 盧英 (Elissa)，Lu & Associates 律師事務所移民律師事務所的 EB-5 律師和管理律師。
「這些變化為 EB-5 案件的結果帶來了不確定性和不可預測性，使投資者自信地駕馭整個流程面臨挑戰。此外，超長的處理時間也是一個主要問題，」她補充道。 「這種長期的不確定性會影響投資者的財務規劃並擾亂他們的個人生活，導致巨大的情緒和心理壓力。裁決標準的不一致和處理時間的延長削弱了 EB-5 計劃的吸引力和可靠性，可能會阻礙未來的投資者並損害美國經濟。
同時，Kolodziej 將主要挑戰總結為兩大類：RIA 實施中缺乏明確性，以及 RIA 前的 EB-5 投資者缺乏更明確的程序。 「如果我們想保持競爭力，吸引高淨值人士為美國帶來新的發展並重振企業和項目，特別是在沒有其他人投資的領域（正如 EB-5 激勵他們這樣做的那樣），我們需要讓這個過程更有效率。
最後，證券律師 小羅伯特·考尼什。指出該計劃未來的成功也取決於更好的投資者教育和高品質的項目。 「如果 EB-5 想要透過創造高薪就業機會產生持久影響，無論是藍領還是白領，投資者就需要更多地了解他們的選擇。問題是行業參與者是否有耐心這樣做，以及具有雄厚資金實力的項目是否已經準備好。在我看來，通配符是基礎建設。如果該行業能夠弄清楚如何建立基礎設施交易，那麼 EB-5 融資很可能成為那些不希望被市政債券市場利率上升壓垮的社區的救星。
至於該計劃的未來改革，Le 總結道：「在我們的 EB-5 行業中保持誠信和專業標準比以往任何時候都更加重要。值得慶幸的是，我們的行業在過去幾年中成熟得更快，我們中的許多人像任何其他金融/投資項目一樣認真對待它，並提供所需的投資者保護和監督。當我們距離重新授權越來越近時，讓我們保持這種狀態。
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