克里斯塔爾‧奧茲蒙
基於就業的第五優先類別 (EB-5) 獲得合法永久居留途徑的第二步是申請有條件永久居民 (CPR) 身分。如果移民投資者在美國境外，則可以透過領事處理程序來完成此操作；如果在美國境內，則可以透過身分調整 (AOS) 程序來完成此操作。無論哪種程序，移民投資者的家屬都可以與移民投資者同時或之後申請 CPR 身分；之前沒有。
AOS 和領事處理可作為移民投資者及其家屬（如果有）的背景調查。無論哪種程序，個人都必須證明他或她並非不被美國禁止入境，例如因不可入境理由而被禁止入境。不可入境的理由包括與健康、刑事原因和國家安全問題等有關的理由。例如，患有具有公共衛生意義的傳染病（例如活動性結核病）的個人可能被視為不允許進入美國，因此無法成為心肺復甦者。
在 AOS 和領事處理中，國務院 (DOS) 簽證公告都發揮著重要作用。簽證公告規定移民投資者何時有資格申請 CPR 身分。更具體地說，作為一般規則，移民投資者的優先日期必須早於公告表 A 中列出的申請 CPR 身分的日期。優先日期是移民投資者向美國移民局提交 I-526（外籍創業家移民申請）的日期。或者，如果簽證公告顯示“C”代表“當前”，移民投資者也可以申請 AOS 或領事處理。移民投資者及其律師應熟悉簽證公告並定期查看。
I-485 表格的身份調整
申請調整身分的日期為 表格 I-485、申請登記永久居留或調整身分。如果移民投資者在美國以其他有效的非移民身分（例如H-1B 或F-1），則當他或她的優先日期早於列出的日期時，他或她可以如上所述提交I- 485 表格簽證公告的圖表 A 上或簽證公告為最新版本時。此規則的例外情況是，在某些月份，DOS 允許移民投資者依據簽證公告的圖表B 提前提交AOS 申請，因為圖表B 上列出的日期始終早於圖表A 上列出的日期。 ，圖表B 允許提前提交 AOS 申請；它不提供獲得 CPR 狀態的更快途徑。當移民投資者的優先日期早於簽證公告表 A 所列的日期時，移民投資者仍有權獲得 CPR 身分。提交的支持 I-485 表格的證據包括移民投資者的出生證明副本以及其基本身分的證據。
I-485 表格必須與 I-944 表格（自給自足聲明）同時提交，以證明申請人並非因公共負擔不可入境理由而被禁止入境。[1] 換句話說，如果一個人可能成為公共負擔，那麼他或她就不能進入美國。公共負擔是指在任何 12 個月期間內領取一項或多項公共福利（例如聯邦資助的醫療補助）超過 36 個月的外國人。不過，接受公共福利並不是問題的決定性因素。對某人是否有可能成為公共負擔的分析會考慮年齡、健康和財務資源等因素。提交的支持 I-944 表格的證據包括納稅記錄、銀行帳戶對帳單和保險證據。
I-485 表格可以與 I-765 表格（就業授權申請）和 I-131 表格（旅行證件申請）一起提交。雖然這些表格是可選的歸檔形式，但製作它們沒有任何缺點，例如不需要額外的歸檔費用。此外，許多類別的非移民必須在 AOS 申請懸而未決期間提交 I-131 表格才能進行國際旅行。 例如，F-1 身分的學生必須在國際旅行之前獲得提前假釋文件，即 I-131 表格批准後簽發的卡片。沒有提前假釋的旅行將導致 F-1 學生放棄其 AOS 申請。 USCIS 將在 I-131 表格之前裁定 I-765 表格和 I-485 表格。因此，移民投資者在獲得心肺復甦術 (CPR) 身份之前可能會獲得工作和旅行授權。 I-485 表格獲得批准後，投資移民即成為 CPR。
DS-260 表格上的領事處理
透過領事館處理移民簽證的申請是在 DS-260 表格，移民簽證電子申請表。然而，在此申請之前需要採取一些臨時步驟，包括轉讓 I-526 申請 如果移民投資者的優先日期早於簽證公告上的圖表 B，則需要向國家簽證中心 (NVC) 支付移民簽證費。支付移民簽證費後，DS-260 表格將解鎖並可在領事電子申請中心網站上填寫。提交 DS-260 表格後，將上傳出生證明和無犯罪記錄證明等支持性民事文件。移民投資者及其每位家屬（如有）必須提交單獨的 DS-260 和支持文件。
提交 DS-260 表格和民事文件後，NVC 會審查案件並發出清單，找出民事文件中的缺陷，或發出處理完成函。發出處理完成函後，NVC「關閉」檔案並將其放入佇列中，以供將來在配額延遲情況下使用，或在不存在配額延遲的情況下安排面談。在簽證公告圖 A 所示的移民投資者優先日期之前大約一個月，NVC「重新審理」案件，安排領事面談，並將案件移交給領事館。面試通知包含重要訊息，包括有關面試前必須完成的體檢的說明。
移民投資者必須攜帶 DS-260 表格確認頁和其他物品參加面談，包括他或她的護照和 I-526 申請的副本。如果獲得批准，護照將在大約一周後與移民簽證一起退回指定地點（通常是銀行）。移民簽證的有效期限為自體檢之日起六個月。然後，移民投資者必須向美國移民局支付線上移民費，以便稍後簽發綠卡。 他或她必須在移民簽證的有效期內進入美國。移民投資者自進入美國之日起就處於 CPR 身分。
複雜的簽證流程
AOS 和領事處理都非常複雜。此外，在決定獲得心肺復甦資格之前，應充分探討兩者的優點和缺點。例如，與普遍看法相反，領事處理通常比 AOS 更快。最後，請記住，無論最終選擇如何， 移民投資者應經常檢查領事處理程序 關於 I-526 申請。這是因為人們可以輕鬆地從領事處理切換到 AOS，而無需任何額外的申請或費用。然而，如果 I-526 申請表上有 AOS 檢查，移民投資者必須提交 I-824 表格（針對已批准申請或申請採取行動的申請表），並在領事處理之前支付相關申請費用。 I-824 表格通常需要數月的時間來處理，這使得整個 EB-5 時間表已經很長了。
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[1] 29 年 2020 月 944 日，美國紐約南區地方法院就現行公共負擔規則發布了一項全國性禁令。 USCIS 發布指南指出，29 年 2020 月 XNUMX 日及之後提交的 AOS 申請不需要填寫 I-XNUMX 表格。