歐內斯特·加菲貓
建議的 EB-5 社區銀行資本重組計劃背後的想法是幫助銀行增加資本,以便能夠增加其資產基礎並提高社區項目的貸款能力。目標是到 3,000 年對聯邦存款保險公司承保的約 2024 家銀行中的 5,170 家銀行進行資本重組。
社區銀行資本重組的優勢
我們的資本重組計畫還包括幫助美國公民及移民服務局加快 EB-5 簽證處理速度並建立更多保障措施的建議。
當 EB-5 資本注入社區銀行時,銀行所發放的貸款將受到至少兩個、有時三個銀行監管機構的嚴格監督。它們是聯邦存款保險公司、貨幣監理署、聯邦儲備銀行和州銀行監管機構。
同樣重要的是,由於銀行允許資本對資產的槓桿作用,外國投資資本的經濟影響比通常的 EB-5 項目大幅增加。用於對銀行進行資本重組的每 100 億美元投資者資金可以支持 1 億至 1.4 億美元的資產,並有可能創造 100,000 萬至 140,000 萬個就業崗位,而不是 10,000 萬個就業崗位。
與現有865個區域中心的業務不同,我們的重點將主要是九個業務類別的貸款:(1)緊急應變人員和退伍軍人; (2) 進出口; (3) 網路安全; (四)特許經營權; (4)新興技術; (5)新興醫療; (6) 非營利組織; (7) 超過法定貸款限額的共享貸款服務; (8) 銀行拒絕為企業提供非銀行貸款。
策略附屬公司
銀行模式為 EB-5 資本的部署提供了額外的監督層,每投資一美元,存款槓桿為 10 至 14 倍。社區銀行是實現 EB-5 區域中心計畫目標的理想選擇。每個中心業務計畫的核心都集中在區域性投資。他們尋求新的商業企業或業務擴張來刺激美國就業機會的創造或保留。
槓桿使銀行能夠每投資 10 美元放款 1 美元,有時每投資 14 美元最多放款 5 美元。這一乘數不僅創造了更多就業機會,為當地企業釋放了更多可用資本,還使外國投資從常規房地產項目中多元化,並增強了人們對 EB-XNUMX 計劃的信心。此外,本地投資美元的貨幣乘數效應可能會使槓桿率再增加四到十倍。可以想像,每一美元的投資可以為一個社區帶來二十八美元的工作價值。
避免欺詐
投資社區銀行和多重監管將為投資者和美國公民及移民服務局裁決者提供額外的信心,讓他們相信資金正在註入到專注於社區發展和在指定區域中心區域內創造本地就業機會的優質項目。 這些額外的監管層級有助於美國移民局減輕了解特定投資項目的所有細微差別的負擔。 這使得美國移民局能夠專注於其他移民事務。
EB-5 銀行業計劃
EB-5 的歷史,突出顯示了1998 年至2002 年移民和歸化局追溯決定影響先前批准的申請所造成的過渡期,以及EB-5 區域中心計劃的現狀,其中包括一系列新的區域中心,這些中心可能或也許不知道如何建立符合美國移民局要求的安全項目,但社區銀行模式提供了一個機會來增強外國人對該項目的信心。
需要解決的經濟問題
增加對社區銀行的注資將有助於各州解決相關問題:
- 本地控制的銀行資產比例從約 95% 下降至約 6%。
- 主要的州外銀行幾乎為所有地方政府管轄區提供服務。
- 截至 10 年 30 月 2016 日,十大銀行合計持有美國特許銀行 10.1 兆美元資產中的 12.8 兆美元。
- 截至 5,160 年 2.7 月 30 日,2016 家銀行持有 XNUMX 兆美元的銀行資產。
- 大型銀行將資產控制權從來源國轉移到州外。
- 大型銀行提供交易服務而不是個人服務。
- 當地貨幣乘數效應大幅降低,每美元再投資可乘數 4 至 10 倍。
- 存貸比低。
透過 EB-5 為社區銀行提供資金的障礙
- 流動資金 – EB-5 投資者預計其資本將在 5-7 年內償還,但在向銀行提供資金時,核心資本無法贖回。當試圖在 5-7 年內償還投資者時,這會產生流動性問題。作為解決方案,投資者可以購買中介公司的股票,而中介公司又購買社區銀行的股票。
- 目標就業地區要求 – USCIS 將如何確定社區銀行投資是否有資格獲得 TEA 指定?是根據社區銀行所在地還是根據透過 EB-5 資本獲得貸款的企業所在地來確定?
- 衡量創造就業資本 投資社區銀行的 EB-5 將使銀行每 10 美元的投資資本增加 14 至 1 美元的存款。然後銀行將能夠利用這些存款發放貸款。由於初始投資資本,銀行將能夠發放相當於 EB-10 投資 14 至 5 倍的貸款。這意味著投資銀行而不是直接投資特定項目的經濟影響將大 10 至 14 倍。
- 建立可行的方法 利用 EB-5 資本為社區銀行提供資金將符合該計劃的意圖,即限制 EB-5 的使用僅限於具有區域定義重點的銀行。如果跨國銀行參與其中,它們的跨國重點將導致 EB-5 資本的大部分利益流向指定區域之外,並且通常可能導致經濟利益被引導到美國境外。
(編按:中文翻譯可能與發佈的內容略有不同。)
免責聲明:本文表達的觀點僅代表作者的觀點,不一定代表出版商及其員工的觀點。或其附屬公司。本網站上的資訊僅供一般資訊;這不是法律或財務建議。具體的法律或財務建議只能由完全了解您特定情況的所有事實和情況的持證專業人士提供。在參與 EB-5 計畫之前,您應該尋求法律、移民和財務專家的諮詢 在本網站上發布問題並不構成律師與客戶之間的關係。您發布的所有問題都將向公眾公開;不要在您的問題中包含機密資訊。
