岑維克
經典的 EB-5 移民投資者計畫方案涉及一家美國公司組建一家新的商業企業 (NCE)，然後為一家位於美國的創造就業機會的實體 (JCE) 提供資金。 JCE 使用 EB-5 移民投資者的資金作為其資本體系的一部分來創造美國就業機會。
但現在讓我們稍微改變一下情況。想像一下，國際開發商在美國擁有或經營 EB-5 項目，並利用 EB-5 投資者資金為其提供融資，而不是由美國開發商管理 EB-5 項目來創造就業機會。該項目仍然為每個投資移民創造相同數量的美國就業機會，並且 EB-5 投資者及其家庭與 EB-5 類別中的任何其他移民一樣受到相同的計劃要求的約束。
後一種情況正在 EB-5 計劃中成為明顯的現實。過去幾年，國際開發商已進入美國市場並推出了將 EB-5 資金納入專案資本體系的開發案。今年二月，總部位於上海的綠地集團在洛杉磯市中心的綜合用途大都會計畫破土動工。[I]的 在奧克蘭，布魯克林盆地計畫是奧克蘭 Signature Development Group 和中國北京 Zarsion Holdings Group Co. Ltd 最近宣布的合資企業，兩家公司均提供 EB-5 產品。
並非巧合的是，大多數中國開發商以與美國知名開發商合資的財務合作夥伴的身份進入美國市場。[II] 這主要是因為中國開發商認識到中國與美國商業房地產開發之間的差異，並明智地尋求與經驗豐富的美國開發商合作，以有效地執行專案。
由於這項有利安排，許多因缺乏資金而擱置多年的項目突然獲得開發許可。長期遭受國內投資不足的社區有機會透過外國投資者資金重獲活力——其中只有一小部分可能明確來自 EB-5 投資者。從尋求外國直接投資的地方和國家領導人派往中國的貿易代表團的數量來看，我們的民選官員似乎對此表示同意。
在中國房地產市場疲軟之際，中國開發集團透過在美國實現投資組合多元化而受益。同樣，當 EB-5 市場競爭變得更加激烈時，美國開發商可以獲得更便宜的資本（通常在資本堆疊中處於較高水平），以及強大的本地合作夥伴在中國推銷 EB-5 投資。
從對 EB-5 投資者最為重要的移民合規角度來看，投資美國房地產公司開發的 EB-5 項目與投資中國房地產開發商開發的項目幾乎沒有區別。美國公民及移民服務局 (USCIS) 既沒有明示也沒有暗示阻止外資公司參與 EB-5 計畫。
畢竟，EB-5 計畫的核心是為美國工人在美國創造就業機會。 EB-5 專案創造的就業機會數量是 EB-5 投資者和開發商在移民投資者計劃下確定專案可行性時必須確定的首要因素。如果為每個投資者創造了必要的就業機會，那麼是否應該就擁有或運營美國開發項目的國際開發商是否適合進行辯論是值得懷疑的：歸根結底，項目產生的所有就業機會都是美國的就業機會。
如果有什麼不同的話，那就是 EB-5 計畫領域的更多參與者可能會在他們產生的競爭中受益。 EB-5 市場上更多種類的項目將繼續提高投資者可獲得的項目質量，增加項目成功完成的可能性，並為他們打算受益的社區增加價值。無法創造必要的就業機會或無法回報投資者的專案顯然會損害專案的完整性。
現實情況是，對美國房地產開發商來說，國際化興趣並不是一個新趨勢。加拿大是美國房地產市場的最大國際投資者。[III] 正如許多美國開發商將 EB-5 融資納入其專案資本體系一樣，國際開發商也採取同樣的做法也就不足為奇了。最重要的是，除了 EB-5 計畫本身創造的就業機會之外，他們的貢獻仍將創造美國就業機會，以及刺激美國經濟的數十億美元外國投資。國際開發商投資並開發美國計畫絕非令人擔憂，而是對美國投下了信任票。正如美國參議員帕特里克·萊希(Patrick Leahy) 所指出的那樣，「在如此之多的美國投資被激勵到海外之際，看到政府計劃[EB-5] 將外國投資引入境內不是很好嗎？ 」[IV]
Victor T. Shum 是 Advantage America EB-5 集團的首席執行官，該集團負責營運 Advantage America 加州區域中心和 Advantage America 紐約區域中心。 Victor幫助上市公司和私人公司進行股權和債務融資、證券業務和併購，並提供與許多其他商業活動相關的法律服務。身為 EB-5 投資移民計畫的專家，他經常發表文章和演講，不斷為高淨值人士、房地產開發商、銀行和 USCIS 區域中心提供專業服務。
[I]的 日元，布里格姆。 “中國開發商綠地集團開始在洛杉磯市中心建設耗資 1 億美元的大都會項目。” DTLA 崛起.
[II] 普齊爾、康拉德. “開發商在中國投資者中開闢了道路。” 房地產周刊.
[III] Mahajan、Saurabh 和 SurabhiSheth。 中國對美國房地產的投資。代表：德勤發展。
[IV] 參議員帕特里克·萊希在傑伊峰的演講。 派崔克·萊希.美國參議院，27 年 2012 月 5 日。 。
岑偉德
Victor Shum 是 Advantage America EB-5 集團的總裁，該集團經營 Advantage America 加州區域中心和 Advantage America 紐約區域中心。他曾任舊金山Jeffer Mangels Butler and Mitchell LLP律師事務所合夥人，擔任投資資本法律小組聯合主席，也是全球飯店業務和中國投資小組的成員。
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