作者：大衛赫森和尼瑪科爾皮瓦拉
快餐店是餐飲業對速食店的用語。爆炸性的餐廳趨勢不僅限於快餐連鎖店，還以“快速休閒餐飲”一詞擴展到咖啡館和壽司吧。 QSR 長期以來一直是 EB-5 直接投資計畫青睞的投資工具。事實上，移民律師經常將 EB-5 直接投資計畫描述為 QSR 特許經營模式。但是，儘管 QSR 直接投資已成功滿足 EB-5 計劃直接創造就業機會的要求，但未來的情況可能並非如此。
由於 USCIS 和 NVC I-526 以及領事處理時間進一步延遲，其影響不僅限於投資者的挫折感。這些延誤也導致投資者創造就業窗口的時間發生變化。創造就業機會的窗口期是投資者以有條件綠卡進入美國後的兩年時間。如下文進一步所述，就業創造窗口的這種轉變意義重大，是投資者從直接投資 QSR 模式轉向區域中心資助的 QSR 投資的主要動力。
對於 QSR 直接投資，外國投資者投資 1,000,000 美元或 500,000 美元（針對目標就業領域）開設和經營餐廳特許經營權。 TEA 是指人口少於 20,000 的農村地區，或失業率高達全國平均至少 150% 的地區。 一般來說，QSR 對 EB-5 投資很有吸引力，因為餐廳特許經營權的營運完全符合 EB-5 計畫規定，通常符合投資者自己在美國經營業務的願望。
QSR直接投資
根據 EB-5 計畫要求分解典型 QSR 的要素，就會清楚為什麼 QSR 和 EB-5 直接投資計畫彼此完美匹配：
- 投資新的、重組的或擴展的業務：一份 QSR 的價格從 350,000 萬美元到 2 萬美元不等，具體取決於特許經營品牌。投資涵蓋特許經營費、租賃費、建築或租戶改進、家具、固定裝置和配件，以及保險、行銷、薪資、營運儲備，最重要的是食物。對目標就業領域的 QSR 投資達到 500,000 萬美元門檻即可滿足 EB-5 計畫的新業務和最低投資要求。
- 在美國創造 10 個新的全職工作：普遍抱怨 QSR 總是人手不足，但 QSR 實際上僱用了大量人員。 QSR 通常每週 7 天開放，每天 12 小時。 QSR 對企業開放的持續時間導致每個地點需要三個輪班和 18 至 24 個全職工作。開設 QSR 的單一投資者預計將遠遠超過 EB-5 計畫對 XNUMX 名全職美國工人的最低要求。如此龐大的就業數量還可能支持每個地點兩名或更多投資者。這為資金有限的投資者提供了吸引和參與更昂貴的快餐品牌的機會。
- 新業務的管理：EB-5 計畫要求移民投資者透過履行日常管理職責或透過政策制定來參與新商業企業的管理。在區域中心資助的項目中，這是透過向投資者提供最低限度或配對的權利來實現的，即投資者有權對政策制定進行投票，但無權行使日常控制權。與區域中心資助的專案形成鮮明對比的是，擁有和營運 QSR 的投資者可以/將承擔政策制定和日常管理的責任。
最後一點，管理新業務，確實是 QSR 直接投資和區域中心贊助項目之間存在鮮明對比的地方。在對區域中心計畫進行評估時，常見的批評是投資者將資金和信心投入到他們從未見過或接觸有限的區域中心或開發商身上。如果沒有能力進行日常控制，投資者可能會對專案創造所需就業機會和使用專案商業計劃中詳細說明的資金的能力感到不安。雖然完全承認這種責任和控制的缺乏對大多數 EB-5 投資者俱有吸引力，但對於希望直接參與業務管理並參與潛在利潤和損失的投資者來說，QSR 直接特許經營權模型提供了這條途徑。然而，由於處理過程中的長期拖延和不斷變化的裁決標準，我們開始看到投資者從 QSR 直接投資轉向區域中心贊助的 QSR 項目。
如下文進一步詳述，不幸的是，延誤是美國移民局尚未解決的問題。 I-526 處理時間的持續延遲導致投資者就業創造窗口發生變化。擁有和經營 QSR 的投資者必須能夠在提交 I-829 申請時或提交後不久證明創造就業機會。這意味著投資者可能需要經營企業並維持所需的就業創造長達6 年以上才能獲得合法永久居民身份，而區域中心贊助的項目使用間接和誘導創造就業機會來支付硬建築成本可以滿足創造就業機會的要求第一年的要求。
處理時間延遲
目前 USCIS I-526 處理時間為 14 個月[1]，如果您不在美國移民局外地辦事處工作，則很難證實這段時期。作為從業者，我們看到 I-526 批准時間從 10 到 24 幾個月。這些漫長的處理時間造成了不確定性，也是從 QSR 直接投資轉向區域中心贊助的直接原因。
提交 I-526 表格申請並不提供前往美國的臨時簽證，這意味著投資新 QSR 的外國投資者無法在任何時候進入美國並管理其投資。在國外領事館。投資者或許能夠為間歇性商務旅行申請 B-526 商務簽證，但綠卡申請待處理會使這個過程變得混亂。然而，它的真正意義是，當投資者遠在他/她的祖國時，投資者只能依靠僱用的員工和經營者來經營業務。這種情況可能可以忍受四到六個月，但是當投資者依賴這樣的員工1到12個月時會發生什麼？由於處理時間長時間延遲以及無法現場管理業務，投資者面臨失去業務的風險。對於來自中國大陸的投資者來說尤其如此，他們可能會在不久的將來經歷兩年以上的延遲。隨著倒退即將到來，在美國開設快餐店的中國投資者可能需要等待四年才能首次經營自己的業務。鑑於這些現實，投資者可能會更願意將業務管理交給其他人，這在區域中心投資中經常出現。
I-829 批准
為了獲得 I-829 批准，投資者必須證明 (1) 已進行投資； （2）投資在整個移民過程中持續進行； (3) 投資最終創造了必要數量的就業機會。
根據上述中國投資者的延誤情況推斷，中國投資者可能會經歷兩年以上的延誤才能獲得綠卡進入美國並親自管理 QSR。處理時間的延遲和倒退的結合顯著改變了 EB-5 計劃的就業創造窗口。該法規規定投資者自獲得綠卡進入美國之日起兩年內創造必要數量的就業機會。在提交 I-829 時，投資者可能已處於營運第六年。任何持續一年以上的新業務都是一項成就，尤其是餐廳。如果餐廳在第二年、第三年或第四年倒閉，投資者將失去資本投資以及所有創造的就業機會。除了爭論實質合規性之外，投資者很可能會收到 I-829 拒絕。
區域中心贊助的 QSR 項目
上面列出的場景已經為區域中心贊助的 QSR 讓路了。區域中心贊助使 QSR 能夠根據直接、間接和誘發的就業創造來確定就業創造。捕捉硬和軟建築成本、租戶改善以及家具、固定裝置和配件所創造的就業機會，大大增加了QSR 可以創造的就業機會數量，好處是，這些就業機會將在完成後被視為創造併計入投資者名下。投資者將不再需要擔心營運第六年的薪資單，而是可以放心，因為這些就業機會是在移民過程中更早創造的。此外，日常營運不再由投資者或投資者僱用的操作員負責。投資者可以求助於專案開發商，並依靠他們在管理 QSR 方面的專業知識，而投資者只需做出決策即可。
總而言之，QSR 非常適合 EB-5 直接投資計劃，但時機問題和長期延遲給投資者帶來了不確定性。區域中心可以為想要投資快餐的投資者提供更易於管理和預測的路徑。
免責聲明：本文表達的觀點僅代表作者的觀點，不一定代表出版商及其員工的觀點。或其附屬公司。本網站上的資訊僅供一般資訊；這不是法律或財務建議。具體的法律或財務建議只能由完全了解您特定情況的所有事實和情況的持證專業人士提供。在參與 EB-5 計畫之前，您應該尋求法律、移民和財務專家的諮詢 在本網站上發布問題並不構成律師與客戶之間的關係。您發布的所有問題都將向公眾公開；不要在您的問題中包含機密資訊。
