您在失敗或詐欺專案中獲得 I-829 批准的選擇

By 塞繆爾·D·紐博爾德先生和傑西卡·A·德尼西 

是什麼 潛在的結果 對於因專案失敗而可能面臨 I-829 拒絕的移民投資者? 和w選項有哪些 如果投資者的 I-829 實際上被拒絕?  

驅逐程序可能需要數年時間才能達成 最終結果.  遞解出境程序涉及在舉行完整的案情聽證會或審判之前多次前往移民法院。在此期間，投資者仍然是美國的合法永久居民。對於投資人來說，理解這一點非常重要。到 強調， 取消一個人的綠卡身分的權力屬於 移民法官。  因此，即使 I-829 被拒絕的人可能擁有過期的綠卡，他們仍然是合法的永久居民，直到 移民法官 說他們不是。可以取得臨時護照印章，以證明一個人在實際綠卡到期後仍具有合法永久居民身分。還可以獲得預先旅行許可，允許處於遞解程序中的永久居民在遞解事宜進行期間前往美國境外旅行。簡而言之，投資者在美國的日常生活並不會僅僅因為 I-829 被拒絕並處於驅逐程序中而受到干擾。在此期間，投資者及其家人仍然可以在美國工作、上學和正常生活 漫長的過程。即使在獲得 I-829 後，美國夢仍然很鮮活 拒絕.  

失敗或欺詐項目的投資者獲得 I-829 批准的潛在選擇 

雖然很多項目你唱 EB-5 資金已成功完成，創造了足夠的就業機會並獲得了最終回報f 投資者基金，最近的頭條新聞引用了以下項目 沒有達到這個標準。與任何行業一樣，EB-5 開發項目可能不 由於各種原因成功完成，包括 a 簡單的未能實現收入目標導致更邪惡的人引起 例如欺詐或 盜用 的資金。無論專案的原因是什麼 失敗, 投資移民 尋求 I-829 申請 贊同 可能 左側的 在 如果不精緻的話 艱難的處境.   

潛在的結果 對於 移民投資者 面對失敗的項目，要考慮投資者當前的移民身份以及項目商業計劃的實現程度（即使只是暫時的）.  W雖然從投資的角度來看肯定不理想，f或那些擁有 開始兩年有條件居留期（1) （“ 維持期)(2)，失敗的企業不一定等於 a form I-829 被拒絕以及未能取消投資者綠卡上的條件。 在 I-829 階段，投資者必須證明 EB-5 投資的持續性 並且 EB-5 投資在合理時間內為合格員工創造或將創造 XNUMX 個全職工作（3).   

重要的是，t他的投資者不是然而， 需要證明業務是成功的 為了 取消綠卡上的條件.  儘管 一個專案 失敗的， as 一樣長 根據 8 CFR 的要求創造了必要的就業機會 § 216.6， 如果只是短暫地，投資者 維護奈德他或她 投資 在新的商業企業（NCE） 應該 成功去除條件。  

如果專案在創造預測的就業機會之前失敗， 但是， 移民投資者 不能滿足現有項目創造就業的要求 應該 尋求 具有 他的還是她的 資金重新部署到另一個 創造就業機會 專案(4).    但值得注意的是，有條件的居民投資者仍需遵守維持要求，需要 他們的投資 be 保持 “有一定風險” 在整個 NCE 中 維持期.    

阿科r不幸的是，投資者可能無法控制自己的資金並選擇新項目。 代替，   NCE 必須 任何重新部署所通過的車輛 發生（5).  在選擇新專案進行重新部署時， 通常的考慮因素 a申請 – 如 專案成功的可能性以及投資者實現其投資回報的機會。然而，面對未能創造足夠就業機會的項目， 關鍵零件 任何重新部署項目 成為 確定性和速度 新項目將為有條件的居民投資者創造所需的就業機會, 誰會 不久 被要求 提交 I-829 申請到 顯示他們的 EB-5 投資創造了 XNUMX 個或更多就業機會 對於美國工人，允許取消永久居留的條件。   

如果您的 I-829 被拒絕，會發生什麼以及您可以做什麼 

對於 I-829 被拒絕的投資者來說，重要的是要明白，僅僅因為他們的 I-829 被拒絕，並不意味著他們 立即 失去永久居民身份.  相反，I-829 申請被拒絕的投資者可以作為永久居民留在美國多年 當他們尋求行政救濟或尋求向移民法官更新 I-829 申請時。 USCIS 拒絕 I-829 只是 USCIS 認定申請人沒有資格獲得所尋求的移民福利, 意 取消其居住條件. I-829 被拒絕並不會取消一個人的永久居民身份。事實上，只有移民法官，而不是美國公民及移民服務局，才能取消一個人的永久居民身份並命令將該人驅逐出美國（6) 

如果美國移民局拒絕 I-829，投資者可以透過以下方式尋求行政補救： an a上訴 與行政上訴辦公室， 或者 a m動議 r開啟和/或 重新考慮動議 與美國移民局。7) 美國移民局給投資者 30 天的時間來提交申請 m選項或 a上訴自作出拒絕決定之日起計算。  對於資金重新部署的陷入困境項目的投資者來說，美國移民局將審查一系列新事實並應用政策更新 與 I-829 申請一起。如果 USCIS 因忽視重新部署過程中的關鍵事實或誤用與重新部署相關的新政策之一而拒絕投資者的 I-829，則需提交一份 I-XNUMX 申請 m議案或 a在 30 天的回覆時間內提出上訴是必要的，這可能是拯救投資者免於 I-829 拒絕的關鍵。8) 

動議可能需要幾個月甚至一年或更長時間才能裁決。上訴通常也需要至少一年的時間才能做出裁決。在此期間，即使投資者的實體綠卡已過期且 I-829 已被拒絕，投資者仍被視為合法永久居民。  

I-829 被拒絕會觸發政府針對投資者啟動驅逐程序。一般來說，I-829 被拒絕後不會立即啟動遞解程序。美國移民局通常會等待s 查看是否提出動議或上訴 之前 a form I-862，通知 至 出現（NTA）（9) 發行 並且投資者被置於驅逐程序中。  一旦尋求行政救濟不成功，移民局將傾向於將投資者置於驅逐程序中，如果投資者 移民法官 將就投資者更新的 I-829 申請做出新的獨立決定。這 移民法官 還有權考慮先前在 I-829 初始階段未向 USCIS 提交的新證據，因為它涉及資本重新部署、創造就業機會和任何其他事實 那可能 支持立場 投資者「實質遵守」了 EB-5 法規。  如果 USCIS 可能因專案失敗而拒絕 I-829，則很有可能 移民法官， 在仔細審查整個記錄後（包括美國移民局未考慮的新的有利證據）， 五月 推翻 I-829 拒絕並批准此案。   

注意：

[1] 有條件居民是指已獲得 EB-5 簽證並持該簽證進入美國，或在 I-526 申請批准後調整其在美國身份的人。

[2] 非有條件永久居民的投資者受到「重大變更」的禁止，並且在處理失敗的項目時可能面臨不適用於有條件永久居民的額外限制。看 美國移民局政策手冊，第 6 卷，G 部分於 14 年 2017 月 XNUMX 日更新。

[3] 8 CFR § 216.6(c)(1)。

[4] 在政策手冊中，美國移民局澄清，即使重新部署發生在創造就業機會之前，如果發生在投資者開始維持期之後，也不會有重大變化。看 美國移民局政策手冊，第 6 卷，G 部分於 14 年 2017 月 XNUMX 日更新。

[5] 8 CFR § 204.6(j)(2) 中規定了投資處於“風險”狀態，該要求要求投資“處於風險狀態，以便為處於風險的資本產生回報”。先前的決定， 泉美事, 22 I&N Dec.169 (1998)，透過禁止投資資本的保證回報和無條件的合約承諾來增強「風險」要求。 出於重新部署的目的，美國移民局沒有採用先前使用的「面臨風險」的定義，即收益的機會或損失的風險。相反，為了使重新部署的資金保持“風險”，必須以“與參與商業相關”的方式重新部署資金。儘管任何移民法規、法規或政策備忘錄中都沒有定義這項要求，但美國移民局解釋說，參與商業是「商品或服務的交換」。據推測，進一步部署到另一個 EB-5 項目將構成以「從事商業」的方式重新部署。 

[6] 移民法官隸屬於移民審查執行辦公室，該辦公室隸屬於美國司法部。相較之下，美國移民局是美國國土安全部下屬的移民福利機構。這是兩個不同的機構，有兩個不同的聯邦任務。

[7] 當投資者認為有法律或政策誤用時，會提出重新考慮動議。當申請人認為美國公民及移民服務局根據記錄中的事實得出錯誤結論或申請人希望解決提交 I-829 時存在的事實問題時，就會提出重新審理動議。當申請人認為事實或法律或兩者的結論都是錯誤的，並希望對該決定進行單獨的行政審查時，就會提出上訴。

[8] 如果提出上訴或動議但被拒絕，在某些情況下可以提出第二次上訴或動議。否則，投資者可以向美國聯邦地方法院尋求救濟。 

[9] NTA 是一份指控文件，啟動美國遞解出境程序。 NTA 將說明驅逐的原因以及接受移民法官審理的日期、時間和地點。根據移民法，美國公民及移民服務局 (USCIS) 擁有權力，例如參見 INA §§ 103(a), 239； 8 CFR §§ 2.1, 239.1，簽發 I-862 表格（出庭通知），根據 I-829 拒絕啟動遞解程序。 (8 CFR 216.6)