申請區域中心時應該使用什麼類型的計畫？

如果行銷得當，一個實際的項目可能很快就會吸引投資者。無論是實際項目或假設項目，處理時間都沒有差異。

這是一個非常廣泛的問題。理想情況下，您想要做的是申請一個可行的項目，因為您想確保投資者感興趣。雖然市場上充斥著房地產項目，但您並不局限於此類項目，實際上可以參與任何可能創造就業機會的項目。至於實際與假設，如果您打算立即獲得投資者並能夠繼續進行實際項目，那麼這就是理想的建議。

無論您使用區域中心還是個人投資，都取決於個人偏好以及個人目標和需求。申請處理不會受到該決定的影響。

擁有一個「準備就緒」的實際項目，並有足夠的 EB-5 合規證據來支持 I-526 申請範例是要實現的最佳目標。這是因為它可以導致您的區域中心指定初始項目的預先批准。如果自預先批准以來提交的文件沒有任何重大變化，獲得預先批准可以讓您未來的專案投資者得到美國移民局的尊重。這意味著您的投資者基於您的專案提出的 EB-5 申請不應由 USCIS 重新裁決（投資者的合法資金來源除外）。

尋求假設或實際項目有利有弊。假設不需要一套發行文件，也不需要根據法院案件 Matter of Ho 的規則提供全面且全面的商業計劃。但仍會對專案提案進行一定程度的審查，包括經濟影響研究和一般提案。如今，美國移民局正在尋求非常高水準的文件來支持實際計畫。考慮到可能涉及的時間或時間問題，尋求假設可能符合或不符合您的最佳利益。欲了解更多信息，請隨時與我聯繫。

通常，為指定區域中心而提交的項目不會是實際項目，但您以後的實際項目應該與提交的項目非常接近。

區域中心指定申請可以納入並參考假設項目或實際項目。這兩種方法各有好處和優點。使用假設項目提交 RC 申請的一個優點是，裁決員需要審查的文件較少，因此裁決過程應該比對實際項目進行審查更快。此外，在假設的情況下，在假設專案獲得批准的基礎上，可以對商業計劃、經濟報告和證券發行文件進行可接受的後續變更。相較之下，就實際項目的預先批准而言，商業計劃或經濟報告的後續變更可能會導致現有項目的預先批准。

從策略上講，假設專案理論上是阻力最小的路徑。通常，專案開發商會提交一個實際專案作為假設，一旦區域中心獲得批准（通常到那時專案就會進一步推進，例如許可證已通過、土地已被收購、其他融資已獲得保障等） .)，然後開發商向投資者推銷實際項目。至於處理時間，則沒有顯著差異。無論哪種方式（假設、實際、甚至範例），區域中心申請都會收到證據請求（「RFE」）。儘管如此，假設的 RFE 通常更容易處理。

美國移民局表示，他們將比假設項目更快裁定「準備就緒」的實際項目。

我們的經驗是，作為區域中心申請的一部分，示範申請基本上是尋求美國移民局的計畫預先批准，需要非常高水準的特異性和計畫細節。美國移民局希望看到一個幾乎「準備就緒」的項目，這意味著一旦您獲得 EB-5 資金，該項目就可以啟動。這意味著您的計劃已經完成（或非常接近），您已獲得許可和權利，您已準備好其他資金來源，並且您已準備好所有支持文件- 包括可行性研究、評估和其他已完成並準備就緒的支援文件。

如果您的專案仍處於早期開發階段（距離獲得資助可能需要一年或更長時間的專案），則很難達到美國移民局要求的詳細程度。不過，這樣做的好處是，如果您確實符合標準，該專案就會以區域中心的名稱命名，並在未來的 I-526 申請中得到「尊重」。事實上，「尊重」的程度各不相同，美國移民局並不真正喜歡受到其先前決定的約束（這可能與獲得樣本批准所涉及的沉重負擔有關）。

樣本批准將為您帶來一定程度的行銷優勢，儘管由於處理時間長且舉證負擔重，樣本批准並不常見，因此市場上的大多數項目都不會獲得樣本批准。 「實際」項目似乎與範例沒有什麼不同，只是它沒有在區域中心批准函中命名，並且在未來的文件中沒有得到「尊重」。這就引出了一個問題：為什麼在幾乎沒有好處的情況下值得經歷這個過程。

我只建議客戶在特殊情況下走這條路，例如他們想與美國公民及移民服務局測試一個概念，但不希望它公開隸屬於區域中心，因為他們不確定他們最終是否會贊助該計畫。目前，美國移民局可能正在減輕假設項目的負擔，但我們還不清楚該標準將如何發展。

區域中心申請應基於一個專案（或多個專案），並且該專案需要處於有足夠細節來創建詳細業務計劃的階段，包括預算、時間表和五年財務預估，並且可以支援能夠顯示區域中心對指定領土產生正面影響的經濟模型，其中包括創造的就業機會數量。我們仍然建議客戶進行市場/可行性研究或評估，以及與項目相關的詳細資訊（平方英尺、酒店房間數量、住宅單元數量、餐桌數量（對於餐廳、銷售預測） 、可比較等）。

目前值得注意的是，假設項目不需要提交完整的證券發行文件。不過，提交發售文件樣本是有好處的，因為它可以讓USCIS 判斷它們是否合規——這是您在區域中心申請階段肯定想知道的，而不是通過投資者I-526 申請（在以下情況下必須獲得批准）：已提交，這意味著在受到 USCIS 質疑後並不總是可以透過修改文件來保存申請）。然而，這可以節省申請過程中的成本和時間。

也就是說，假設專案的證據負擔要低一些，處理時間要快一些（儘管就目前的整體時間而言，差異並不那麼顯著——您可能會節省一個月到三個月——也許是幾週）如果您放棄發售文件並可以更快地提交申請，則可以獲得更多）。決定使用哪一個取決於專案的開發階段、可用的詳細程度、行銷目標、時間問題、成本問題以及許多其他因素。這是您需要與您的移民律師和證券律師討論的策略決策。

使用假設的項目可能會更快，但沒有明確的證據證明這一點。透過假設專案準備申請也會稍微快一些。請注意，在提交第一份 I-526 申請時，必須提交完整的最終版且符合 Matter of Ho 的商業計劃和其他文件。無論哪種方式，我們建議您保持耐心並聘請合格的 EB-5 律師（例如我們的律師事務所）來為您提供協助。

我認為沒有太大區別。當然，實際的項目是最好的，但時間安排通常不太好（即，實際的項目可能不可用或可能無法保持足夠長的時間）。假設專案的批准允許後續投資者依賴美國移民局對假設項目中包含的商業計劃和創造就業方法的尊重。理論上，假設沒有重大變更或欺詐，後續的I-526申請應該會更快獲得批准，因為商業計劃和工作計劃已經經過審查和批准。