為什麼 EB-5 區域中心計畫沒有永久實施？

區域中心計劃最初是添加到直接 EB-5 計劃中的非永久性（試點）計劃。它已經歷史性地延長，我們預計目前的區域中心計劃很快就會發生變化。

區域中心計畫最初實施時是「試點計畫」的一部分，到期日由國會決定。而且，每次該計劃到了“日落”時，國會都會更新它；然而，由於遊說國會的不同利益集團，迄今尚未就使該計劃永久化達成共識。

這是因為它是作為一個試點計劃創建的，需要每隔幾年更新一次（或者像過去兩年一樣，每隔幾個月更新一次！）。 「基本」或直接 EB-5 計畫最初創建於 1990 年，並且不會過期。區域中心計劃最初被稱為區域中心試點計劃。然而，由於該計劃自1992年以來每年都會更新，幾年前國會從該計劃中刪除了“試點”一詞。我們希望在今年年底前將區域中心計劃延長幾年或更長時間。

這是國會通過 EB-5 法區域中心修正案時所做的決定。據我所知，沒有任何國會議員要求將其永久化。如果綜合移民法獲得通過，也許這將成為該法的一部分。

有一項法律要求區域中心提交年度報告。請參閱 8 CFR204.6(m)(6)。年度更新的目的是證明區域中心頭銜的持續資格。這將要求區域中心展示其繼續促進經濟成長的資訊以及其他資訊。如果區域中心未能提交此類報告（通常透過 I-924A 表格完成），則可以終止其 EB-5 計畫。

區域中心 EB-5 計畫必須定期更新，因為自從 1992 年該計畫成為法律以來，就有一項「日落」條款要求國會審查和更新該計畫。國會將定期頒布具有類似“日落”條款的法律。當國會對他們正在通過的法律的性質有一些保留並且“日落”條款迫使他們在重新授權之前定期審查法律（或者在本例中是 EB-5 計劃）時，他們就會這樣做。過去，我們能夠獲得更長期的延期，但最近，由於 EB-5 改革立法得到了大力支持，而且各方只願意同意短期延期，因此只能獲得短期延期。的EB-5 改革立法。

最初的 EB-5 移民投資者簽證計畫於 1990 年根據 1990 年移民法創建，僅考慮直接投資。兩年後，即 5 年 610 月 102 日，美國國會根據公法 395-6 第 1992 條創建了移民投資者試點計劃，該計劃創建了區域中心的概念（又名 EB-5 區域中心計劃）。 -5 區域中心計劃作為臨時三年（又稱試點）計劃，旨在激發人們對EB-5 計劃的更多興趣，該計劃在前兩年並沒有太多活動。由於 EB-5 區域中心計劃日益成功，國會不斷更新該計劃。許多國會議員甚至提議永久更新 EB-27 區域中心計畫。最近，727 月5 日，參議員Rand Paul（肯塔基州共和黨）提出了S.XNUMX，即《投資我們的社區法案》，該法案旨在提高全球就業移民水平，並提議永久重新授權EB-XNUMX 區域中心計劃。

最初，區域中心計劃是1993年啟動的試點計劃，因為直接EB-5計劃並不受歡迎。 EB-5計劃是永久性的，只是RC計劃允許減少高失業率和農村地區的投資金額。當他們可以透過 RC 計劃投資 1 萬美元獲得綠卡時，很少有人投資 500,000 萬美元。因此，RC 計劃既受歡迎又充滿爭議，因為獲得減少金額的資格規則相當寬鬆。

國會最初於 1990 世紀 5 年代初頒布了區域中心計劃，作為一個試點（臨時）計劃，添加到原來的 EB-5 法中，該法是永久性的，不會過期。也許出於政治原因或簡單的懶惰，國會似乎更願意重新授權 EB-XNUMX 的區域中心部分，多年來它已多次這樣做，並且選擇不使區域中心計劃永久化。

該計劃並非作為《移民和國籍法》（1990 年移民法）最後一次重大修訂的一部分而頒布，而是在其後的單獨立法中頒布。試點計畫在移民法中很常見，儘管它們已經存在很長時間了。電子驗證、Conrad 30 醫生豁免和宗教工作者簽證等熱門計畫也需要定期續約。 2013年，國會有機會透過全面的移民改革使區域中心計畫永久化，但該法並未通過。該計劃是否會在短期內延續還有待觀察。